关于进一步修改完善《杭州市限制养犬规定》个别条款的建议

2013-08-23 作者：上传人：

写给黄坤明书记的信

　　关于进一步修改完善《杭州市限制养犬规定》个别条款的建议

　　黄坤明书记：您好！

　　“建设美丽杭州”是我们共同的责任和愿望。

　　我市给犬咬伤事件和受犬侵扰纠纷时有发生，有的还严重影响邻里关系和身心健康。

　　我们仅就群众生活中遇到并希望解决的有关问题提出一点建议。请领导能给予重视，进一步修改和完善《杭州市限制养犬规定》中的个别条款，强化法制管理，以创建更加安定、和谐、美好的社会环境。

　　《杭州市限制养犬规定》第十一条：准许养犬的单位和个人，必须遵守下列事项：其中第（三）款：“小型观赏犬在允许出户时间内，必须束犬链，并由成年人牵领。大型犬必须圈（栓）养，不得出户”。这里，大型犬的概念模糊，给执法带来困难。

　　建议：必须明确大型犬的标准，多大多重多高的为大型犬。因为，时不时会在户外看到很大的犬，猛不丁还会向人迎面扑来，怪吓人的。路人安全存隐患，也少见有执法人员制止。

　　第十一条第（七）款：“养犬不得侵扰他人的正常生活”。此表述太笼统，可操作性不强，对不自觉的养犬人缺乏法规约束力。

　　建议：应具体规定哪些情形属于侵扰他人的正常生活，以避免在纠纷中，缺乏具体的硬性的法规依据，互相扯皮，带来不安定因素。

　　因此，建议增加：

　　1、犬吠影响他人时，养犬人或携犬人应当采取措施予以制止。特别是夜深人静时，犬吠使左邻右舍不能入睡，以免养犬人反而理直气壮地回应无法制止。

　　2、居民区携犬乘坐电梯的，应当将犬怀抱、戴嘴罩。当电梯里有人时，主动等下一次空车时再乘坐。以免老人、小孩受惊吓或发生不测。

　　以上建议当否？请拨冗回复！

　　附上“连云港市养犬管理暂行办法（摘要）”，供参考

　　杭州市下城区河东社区青园小区19幢部分居民

　　2013年7月20日

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