经济学家吴敬琏近日在中国发展高层论坛上,批评在过去推动的城镇化过程中,政府部门获取的土地价差保守估计在30万亿元左右,因此他认为需要改革土地产权制度。 3月23日,经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在中国发展高层论坛上,严厉批评"造城运动",指出在旧有 的城镇化过程中,近年来政府从征购价格和土地批租价格间所赚差价最低估计30万亿元人民币。他认为未来的新城镇化应该改革土地产权制度:"农民土地私 有化是指农民对土地使用权的私有化,不能忽视农民的土地权利。如果土地产权问题不解决,各级政府会继续用旧有的办法来支撑城镇化,最后演变成大拆大建的造 城运动。"
在多家门户网站上,吴敬琏揭开的30万亿元土地收益引发网友讨论,公众再将焦点转向"土地经济"和近年不断发生的大规模强拆事件。网友"游刃有 余"表示:"所谓的征地,就是政府用极低的价格从农民手里征走,高价卖给开发商,最后开发商转嫁给买房人,说来说去钱让政府给赚走了。农民没了地,没收 入。城市居民打工赚的钱还是给了政府。所以土地政策是根源,这个解决不好只能是个恶性循环"。网友"感恩第一"表示:"那些官员们就盼望着大搞城镇化建 设,搞得越大横财就发得更大,老百姓遭的殃更多。"
早在今年的两会上,北京媒体《新京报》采访了重庆市市长黄奇帆,在回答媒体质疑"重庆因大力发展城市建设,是否背负债务危机"的问题时,黄奇帆透露重 庆十年间卖地收入4000亿元人民币,一时引舆论哗然。2011年1月国土资源部部长徐绍史称2010年全年,中国土地出让成交总价款2.7万亿元人 民币,他同时也承认,中国土地出让制度导致目前利益分配不合理,社会矛盾突出。清华大学社会学者李楯认为巨大的收益和低廉的土地成本对比,这显示出政府对 公众的一种掠夺。
一直致力于拆迁案件维权的重庆律师郑建伟表示,尽管正式实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》,《条例》规 定,政府征收房屋,要以保障公共利益为前提。但在地方政府负债严重,因而继续依赖土地经济的情况下,政府强征个案愈加增多,从两会至今,他已经连 续在江苏、四川等地接到多起强拆案件的代理邀请。
郑建伟说:"目前看不到减弱的迹象,象吴敬琏说出来的政府获利30万亿,前10年左右,土地大跃进、房地产大跃进,造成了严重的后果。目前对农民利益 的保障依然是缺乏的"。郑建伟还表示30万亿这个巨额数字的背后,是无数失地家庭聚合起来的辛酸史,无不指向土地制度,但遗憾的是土地维权案件因为牵涉地 方政府利益,难于被地方法院受理和立案。
在此次发展高层论坛上,吴敬琏指出政府获利30万亿后,并未否认中国推进城镇化的方向,而是表示在推进新城镇化过程中改革土地产权制度。新加坡国 立大学东亚研究所所长郑永年认为:"中国要推进土地所有制改革,让农民工放弃土地,成为城市居民,实现居者有其屋,从而释放中国劳动生产率,以达到高收入 国家水平。"