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王岐山反腐的“三步走”战略!

2013-03-08 作者: 上传人:

王岐山在十八届中央纪委二次全会上的工作报告。王岐山说,规范领导干部离职或退休后从业行为。加强对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度,并开展抽查核实工作。

报告全文共分四个部分,第一部分,坚决维护党章的权威性和严肃性,讲的是政治纪律;第二部分,不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,讲的是改进作风;第三部分,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬,讲的是惩防并举;第四部分,用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍,讲的自身队伍建设。

党的十八大以来,新的中央领导集体多次高调提到反腐败,频率之高,查处之多,都是十分罕见的,赢得了全党全民的一致好评和衷心期待。

反腐败,是当前许多矛盾多发的焦点所在,是影响社会公平正义的关键所在,是推进纵深改革的基础所在,对此,中央、社会都有了足够的清醒认识。

从中央的一系列调研、讲话和举措来看,从王岐山的报告来看,关于反腐败的节奏、思路,尤其是“三步走”的战略逐渐清晰,并一一呈现。

第一步,凝聚共识。这有两个层面,一个是在党内凝聚共识,尤其是在决策层,这一方面在习李“百日新政”的实施,已经显示出了极大的默契与共识。习近平多次提到反腐败的严峻性、紧迫性和复杂性,甚至于引用陈后主的“亡国之音”来警醒全党,可谓语重心长、振聋发聩。

而在王岐山的部署当中,强调政治纪律是一个凝聚党内共识的重要举措,保证党的集中统一。报告要求,要严肃查处违反政治纪律行为,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。

再一个是在全社会凝聚共识,这种共识不只是凝聚要反腐败的共识,更是关于怎么反腐败的共识,就是要坚持惩防并举、标本兼治,不能一口气完成反腐败大业,必然会有一个长期的过程。

第二步,治标为先。王岐山强调,要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间。在反腐败的问题上,必须坚持辩证统一的观点,既要治标,更要治本,但在当前腐败愈发严峻的态势下,必须抓住当前的一些腐败热点加以整治,这就要求我们不能放松治标这根弦。

从目前的举措来看,有几点值得期待:一是整顿作风的八项规定。这是新的党中央改进工作作风、密切联系群众的重要举措,实行一段时间以来,在全国收到了明显的成效,尤其是“不封路”、“轻车简从”、“文风会风”、“接待从简”、“艰苦朴素”等举措,在全党全体民众中受到了广泛欢迎和好评,这些不仅仅是形式上的治理,更是向已经固有的“官僚主义”、“形式主义”和“奢侈浪费”宣战,自然大得民心,也能促进治本之策的实施。

二是有案必查、有腐必惩,保持惩治腐败的高压态势。在这个方面,关于“老虎”、“苍蝇”一起打的思路受到热议,而自十八大以来,二十多名高官纷纷落马,表明了中央的态度。

三是回应群众反映的热点进行整治。比如“裸官”问题;比如工程领域专项治理;比如公务员考录问题。

第三步,依法反腐。这是最值得关注的地方,也是今后反腐败的根本之策、治本之策,这是值得广为期待的。在这方面,王岐山用了四点来加强预防腐败工作:一是教育;二是权力运行的制约和监督;三是体制机制制度创新;四是反腐败法制建设。从依法治国的方略来看,以上四点都是依法治理腐败之策,就是在大的法治框架下进行反腐败斗争,解决当前反腐败的制度性、体制性障碍,真正规范权力的运行,强化制约与监督,推进公开透明建设,从而推进制度反腐、依法反腐的进程。

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