互联网经常被称为虚拟空间，但活跃在其中的，依然是现实世界中的人。有人的地方就应当有规则和秩序，这早已是人类社会的常识，现实世界如此，虚拟空间也是如此。 互联网的无限开放性，使得它比现实世界更容易出现无序。这些年，网络平台上不时出现的淫秽色情、网络诈骗、造谣诽谤、网络水军，不仅扰乱了网络秩序，也对人们的现实生活形成了干扰。建立和完善虚拟空间的“现实规则”，推动网络文明健康发展成为共识和心声。 早在1996年，美国就明确将互联网世界定性为“与真实世界一样需要进行监控”的领域。在德国，宣扬纳粹思想的内容在互联网上无法打开。英国警察要求网吧保留对上网者行为的知情权。这些互联网发达国家的经验给我们以启示。在网络这一公共领域中，规则建立越早、发展越成熟，我们就越能兴利除弊、越能抑制“负效应”，释放“正能量”。
