【日本《外交学者》网站月17日文章】题：一杯致命毒酒：资源、民族主义加历史（作者布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲）
现在似乎是东亚的无聊季节。各个无法居住或勉强能居住的岛屿又成了中国、韩国和日本领导人以及民间团体密集活动的目标。在南中国海，中国和东南亚国家为争夺海上领土也在频繁展示实力。表面上看，这些活动的主要诱因是认为这些岛屿下面蕴藏着能源和矿产资源。同时，渔民也在为了渔猎而展开竞争。
不过，从政治上说，导致各种行动和反应的是民族主义。东北亚的背景则是中国和韩国对日本在1945年之前侵略和占领的回忆。
打着国家荣誉名义的象征性行动即使不是危险的，也是愚蠢的。一旦中国香港人士登上了中国和日本有争议但由日本控制的钓鱼岛，那就会在中国引发民族主义情绪，促使民众要求政府“采取措施”保护中国利益。一旦韩国总统登上了韩国和日本有争议但由韩国控制的岛屿，日本民众也会要求政府“采取措施”。这些相关的国家政府都不善于处理危机和安抚国内民族主义情绪。
该怎么办？相关国家在可预见的未来解决它们领土争议的可能性几乎为零。最好的办法是，先把棘手的归属问题放在一边，找出在公平的基础上共同开发自然资源的方法。但在目前海军、海事机构和民间组织竞相开展海上大比拼的政治环境下，这是不可能实现的。
为防止小事件演变到失去控制，所有相关方为了自己的利益应该合作制定出行为准则，规范它们在敏感区域的活动。这种行为规则可能会使事态降温，并可能因此让各国出于共同经济利益而不是分歧和情感争议来采取行动。
美国该发挥何种恰当的作用呢？华盛顿方面坚定地--也是正确地--避免介入这些领土争议。美国恰当地强调了建立海上秩序以减少冲突和争议可能的重要性。总的来说，美国坚持，应创建并遵守行为规范，以使危险行动和反应日益增长的势头最小化。事实上，美国致力于改变游戏规则而不是在争议中选择支持某一方。
然而，最近奥巴马政府的一些声明却可以被认为是在偏袒某方（针对中国），回避了以前在领土争议和解决机制上的中立立场。如果政策真的是朝这个方向偏转的话，那将是令人遗憾的。美国能做的最积极的贡献是努力营造一个环境，让我们在这一地区的朋友展开合作而不是竞争。
