在中国与越南在南海问题交恶之际,在全球战略上拥有更多共同利益的中国与俄罗斯却迟迟无法在战略上达成默契。究其原因,是与俄罗斯在诸多问题上两面下注有关。俄既想给中国建立战略伙伴关系,抗衡美国称霸世界的目的,同时,又积极介入南海,触碰中国的核心利益。俄罗斯的这种做法,显得不地道,也不明智。
一是俄罗斯对越南金兰湾垂涎三尺。俄罗斯军队自2002年撤离以来,已在大国风云中沉寂了10年之久的金兰湾,再次成为舆论关注焦点。7月31日,越南国家主席张晋创在俄访问期间主动提及愿提供金兰湾供俄方修建物资技术保障站。越南的这一提议正合俄罗斯的心意——俄重返金兰湾的意图早已天下尽知。在南海问题正紧张待解之时,越南与俄罗斯的举动,让南海的情势变得更加复杂。
二是帮助越南开发南海石油。7月13日,俄罗斯国有石油公司扎鲁别日石油公司在一份声明中披露,该公司获得了位于越南大陆架的一个天然气区块的勘探许可证。根据许可证要求,在今后的3年里,俄罗斯扎鲁别日石油公司将在12/11区块内钻取3口新井并在1000平方米的领土内进行三维地震勘探作业。
虽然这只是俄越新近发生的两件事,但南海从来就不缺俄罗斯的身影。近几年来,俄罗斯一直在武装越南。俄先后向越提供了6膄基洛级柴电潜艇,包括数十架苏-30MK2歼击机、导弹艇、“豹”护卫舰、“堡垒”移动式岸防导弹系统及其反舰巡航导弹等。结合越南已是俄制武器主要买家、俄方向越南提供了从潜艇到导弹等多种先进武器的事实来看,俄越关系的紧密当然不会让中国满意。
更让人难以理解的是,当越南近期将南海石油开发向国际招标时,西方的许多石油公司考虑到剌激中国带来的风险,均对越南的招标持谨慎姿态,或明确宣布不参与开发。而唯独俄罗斯国有石油公司与众不同,他们不顾中国反对,执意要参与这项开发活动。虽然俄方解释这只是一种商业行为,但俄公司参与南海石油开发,给国际社会一个明确信号,俄方承认越南在南海拥有主权。
在南海问题上,俄罗斯的所作所为已完全不顾中国的感受而一意孤行。当然,这与俄罗斯在经济上与中国形成较大差距有关。俄意识到,中国经济已全面凌驾于俄罗斯之上,双方的实力平衡发生了戏剧性变化。由于中国迅速崛起,使俄罗斯无论在经济上、政治上、军事上,重振世界第二的雄心严重受阻。
为急于摆脱这一处境,俄罗斯因而高调介入南海问题。亚洲是大国博弈的舞台,美国“重返亚洲”战略给俄罗斯敲了警钟。在俄罗斯战略取向中,它不愿只做欧洲国家,希望成为欧亚的桥梁,成为真正意义上的太平洋国家,并最终成为世界的重要一极。鉴于亚太逐渐成为世界政治经济力量的中心,俄罗斯已将政策从根本上转向亚洲,介入南海问题符合它的根本利益。
事实上,俄罗斯这样做与其高层心怀大国梦是想一致的。俄罗斯总统普京在不同场合多次宣称,俄罗斯将再度成为全球事务参与者。2012年2月,时任俄罗斯总理的普京发表了他关于外交问题的长篇大论,其中称“中国在亚太地区的作用日益增强”。他并不掩饰戒心:“中国的总体实力日益增强。其中包括对各地的投射能力。面对急剧加强的中国要素,我们该如何行动?”
除美国外,中国显然对俄罗斯实现“强国梦”带来了“威胁”。不论从哪种角度看,中国与俄罗斯都属于竞争对手。因此,俄罗斯如今高调介入南海,并寻求与中国的对手越南、印度等积极合作,甚至触碰中国核心利益,其目的就是想在南海这一热门问题上享有话语权。进一步推论,俄罗斯今后在与中国处理双边关系时,手上也就多了一张牌。
这就不难理解,俄罗斯高调介入南海,是想得到他们所需要的东西。为此,俄罗斯必然要寻找越南这样用得着的国家,而它依靠的这位盟友与中国的摩擦持续不断,利用这些摩擦正好从中渔利。所以,我们必须看透俄罗斯,哪些是俄罗斯人的小算盘,而哪些又是长久存在的问题,是俄罗斯不惜代价也要干的。