《焦点访谈》2012年6月22日完成台本——粮站保“收”农民才能保收
记者：价格低？粮贩的价格低？
记者：一吨大概有多少钱一年？
安徽省明光市国有粮食收购企业负责人：从去年开始每吨一年是94块。
解说：农食不等人，当地粮价持续下滑，让当地农民蒙受了很大损失。华老汉家四亩地，收了3000斤，如果按照国家的最低收购价一块零二卖出，他能够收入3060元。可是如果按照个体商户给出的价格卖出，他的收入就要减少好几百元。
华应江 明光市潘村村民：我们农民种地就靠地，粮食收了卖不到好价钱，自己就要勒紧点裤腰带。已经把小麦卖出去的农户必然要承受低价的损失，而对另一县农民来说，连低价卖粮也不是那么容易的事儿了。
凤阳县七里村的农民王玉生种了30亩小麦，可到现在他的麦子一点也没有卖出去。
王玉生 凤阳县七里村村民：我去找了几个商贩，商贩都讲，现在国家这个粮食现在没有开磅，我们也没有办法收。农民，收了庄家卖了，他能把这个钱换来，才能翻耕土地卖种子农药，他能维持下一季的收入。如果你这一季耽误了，下一季什么收入都没有了，马上这季节就要到了，还有十几天左右，如果这十几天政府再不开磅，再不来收粮食，商贩也不来收的话，这个到秋就是颗粒无收。
解说：王玉生每天都对着家里囤积的麦子发愁，他说自己辛辛苦苦种的庄稼现在却没人收，这肯定会影响到自己今后种粮的积极性。由于卖粮难，即便当地的一些粮贩打白条收粮，也有人不得不卖。
记者：你卖了多少斤粮食？
种粮户：卖了有4000多斤。
记者：4000多斤？
种粮户：对。
记者：那粮贩给你钱了吗？给你结钱了吗？
种粮户：没有。
记者：没给你结现金？
种粮户：对，没有。
记者：那他给你的什么？
种粮户：收据。
记者：给了张白条？
种粮户：对。
记者：现在粮食贩子也不给现金，只给白条了？
种粮户：对。
演播室主持人 侯丰：现在安徽省已经启动了小麦最低收购价格，明光、凤阳等地的部分国有粮站也已经开磅收粮，可是部分粮站延迟收粮最低收购价启动过晚，却给一些农民朋友带来了不必要的损失。粮站是国家粮食收购的主渠道，要把保护农民利益放在第一位，早收粮、多收粮应该有刚性的执行标准，同时，今年的小麦最低收购价预案，与以往相比涉及的部门多、环节多，启动周期到底需要多长？应该经过周密的考虑和计划。与农民利益息息相关的政策措施需要更慎重的掂量、更稳妥的实行。
种粮户：对。粮站不收这价肯定低了。
记者：为什么后来越来越低了？
粮食收购个体户：国家(粮站)一直没开磅，面粉厂一直在压价。
记者：粮站收不收对市场影响有多大？
粮食收购个体户：影响大了，影响肯定大了。老百姓的粮食一直价格卖不上去，卖不掉，我讲一句地地道道的话，指望我们的商贩，我们肯定要压价，面粉厂压我们价格，我们肯定要压农民价格。
解说：这个情况当地粮食部门也很清楚。
胡从波：眼前低到这么低的水平确实是大家没有意识到会这么低。9毛4、9毛5怎么讲呢？就是现在这个市场跌过头了。
记者：国有粮食系统如果说，从一开始就开磅收购的话，这个价格会像现在这样跌吗？
胡从波：不会像这样跌，不会有这个幅度。
解说：为了保护农民利益，这些年，国家每年都出台粮食的最低收购价格。今年五月国家又出台了小麦主产区的最
胡从波：最好办法就是最低收购价，若这个预案能够启动，这是最好的办法。
解说：记者调查发现，从五月底开始当地小麦就已经开始大面积收割，当时的市场价格是每斤9毛8到9毛6之间，已经低于最低收购价。而当地的监测从6月1号才开始。
胡从波：我们从6月1号开始我们对市场进行检测，确实是连续三天，都是低于国家最低价。
解说：发现小麦价格连续三天低于最低收购价就能立即上报，那么当地主管部门是在什么时间上报的呢？
记者：你们在监测完之后，有没有上报？
胡从波：报了。
记者：几号报的？
胡从波：我们是5号报的。6月5号报的。
解说：“及时启动最低收购价预案，不准坑害农民”。这是今年全国夏粮收购工作会议提出的明确要求。主渠道早一天启动最低收购价就可以早一天带动市场价格，使农民少受损失。可直到6月13号当地的最低收购价仍然没有启动。
胡从波：从中储粮安徽分公司，直属库滁州库得到信息，就是省分公司于8号上报到中储粮总公司去，等待他们批复。
解说：据了解，往年当小麦的市场价格连续三天低于最低收购价，小麦最低收购价预案就自行启动。但是今年最低收购价的启动采用了新的方法，由主管部门先行进行市场监测，然后层层上报，最后由中储粮总公司批准后才能启动最低收购价预案。而上报审批的各个环节并没有明确的时间限制，这在客观上延误了最低收购价预案的启动。记者采访时，麦收已经半个多月了，当地粮站却还没开始收粮，农民在焦急地等，此时粮站也在等，他们在坐等最低粮食收购价的启动。因为启动最低收购价之后，粮食作为国储粮由国家收购，这样一来粮站既不必承担市场风险，同时还能获得国家支付的仓储费用。
胡从波：收益上国家要补助仓储保管费用，仓储保管费用要付的。
安徽省明光市国有粮食收购企业负责人：我们基本上收入就是国家仓储费用。
演播室主持人 侯丰：观众朋友大家好，眼下正是夏收时节，对于农民朋友来说，把麦子尽快的收下来顺利的卖出去才能变成实实在在的收入。但是在安徽省明光市一些农民朋友却反映，他们收完了麦子却卖不出去，这是什么原因呢？记者在当地进行了调查。
解说：一大早，安徽省明光市潘村的华老汉就开着拖拉机直奔镇上的粮食收购站，往年，只要麦子一收割，粮站就开磅收粮。可是，几天前当他把粮食送到粮站，工作人员却告诉他今年的粮食收购还没开始。这几天华老汉只好一趟趟跑粮站，盼着早日把粮食卖掉。
华老汉：暂时没收。
安徽省明光市粮站工作人员：还没收。
华老汉：什么时候开磅？
安徽省明光市粮站工作人员：这个上面还没通知呢，粮站根据上面通知要什么时候开磅就什么时候开磅。
解说：这次华老汉的粮食依然没有卖出去，而在临近明光市的凤阳县农民也遇到了同样的难题。
安徽省凤阳县粮站工作人员：这个星期都不一定能收，这个星期都不见得能收，难。
解说：张明华是凤阳县大溪河村的村民，他把记者领到家里，看他们家卖不出去的粮食。
张明华 凤阳县大溪河村村民：难卖，小麦太难卖了。现在粮站老是不收。你看就拿我的小麦质量，这水分，你看一看，这么好的小麦我卖不掉。没法子，犯愁。
解说：安徽省是我国的小麦主产区之一，今年，这里的麦子五月底就开镰收割了，而记者采访时，当地的粮站却迟迟没有开磅收粮，这是为什么呢？记者采访了明光市粮食局的负责人。
胡从波 局长 安徽省明光市粮食局：是企业担心，这个市场不明朗，害怕这个风险太大，所以这个企业它非常谨慎，迟迟就没有进行收购。
解说：作为普通企业，担心市场风险是可以理解的，但是作为国家粮食收购的主渠道，国有粮站肩负着特殊的职责。那就是稳定粮价，保护农民利益，保障国家粮食安全。对此明光市粮食局的负责人也很清楚。
胡从波：我们提出来要尽可能发挥主渠道的作用。
记者：这主渠道作用主要体现在什么地方？
胡从波：体现主要是量这一块，特别价格这一块，保护农民利益和稳定粮价，稳定粮价也是个主体作用。
解说：在今年5月召开的全国夏粮收购工作会议上主管部门特别强调，各级粮食部门一定要早收、多收，也就是说粮食一收下来就应该开始收购。而在此之前就应该做好库容和资金方面的准备，那么当地是否做好准备了呢？
记者：小麦开始收割之后，粮食系统就要提前部署腾库开始准备资金，就开始准备进行夏粮收购了。
胡从波：我们现在场库没有都准备。
记者：你们现在资金有没有问题？
胡从波：资金我们主要是筹集自有资金和风险保障金这一块，我们是有压力的。
记者：你们今年有筹到钱吗？
胡从波：我们基本上达到一半了。
解说：麦收已经开始10几天了，但当地的粮站一没准备好库容，二没筹资好资金，至今还没有开磅收粮的意思。等不及的农民只好把粮食低价卖给个体粮贩。
种粮户：只能卖给小贩子了，因为天气不好，一下雨就连天下，就天天下，天天下。如果粮食一直放，放在家里不卖(不行)。就是少卖两个钱也得给它卖了。
解说：多年以来，当地国有粮站的收购量一直占市场总量的50%以上，这个主渠道也左右着粮价的走势。今年国有粮站不收粮，导致小麦的市场价格一路走低。
种粮户：最高的9毛6，还有9毛5、9毛4，还有出到9毛3的。价格肯定低了。
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《预案》规定，最低收购价执行时间为2012年５月２１日至９月３０日，中央和地方储备粮的承储企业将积极入市收购新粮用于轮换，轮换收购的小麦价格应不低于国家规定的最低收购价格水平。 执行本预案的小麦主产区包括河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北６省。其他小麦产区是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主确定。
