张芳曼 制图
核心提示：“阶梯电价”全名为“阶梯式累进电价”，是指把户均用电量设置为若干个阶梯，随着户均消费电量的增长，每度电价逐级递增。
2009年8月初，国家发改委在公布的《近期能源资源产品价格改革进展》中详细阐述了备受关注的水价、电价以及成品油定价改革进展。此举被外界解读为中国价格主管部门酝酿的价格新政，同时也从侧面证实价格改革将不断加速。
2010年10月9日，国家发改委公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。
2011年11月29日，国家发改委发布《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》，该意见明确，阶梯电价政策以省（自治区、直辖市）为单位执行，对城乡居民用电实行分档电量和电价，第一档电量，原则按照覆盖本区域内80%居民用户的月均用电量确定；起步阶段电价维持较低水平，三年之内保持基本稳定。第二档电量，按照覆盖本区域内95%居民用户的月均用电量确定（即覆盖率80%-95%之间的电量）；起步阶段电价提价标准每度电不低于5分钱。第三档电量，为超出第二档的电量；起步阶段电价提价标准每度电0.3元左右。同时，根据各地经济发展水平和承受能力，对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月设置10度或15度免费用电基数。
2012年2月28日，国家发改委价格司副司长周望军表示，居民阶梯电价在2012年内全面推行。各地正制订阶梯电价实施方案，在经过听证程序后试点实行，条件成熟后全面推广。
2012年3月28日，国家发改委召开了2012年中国经济体制改革工作会议，提出2012年上半年各省推出居民阶梯电价。并明确了总体思路：第一档电价不提高，覆盖居民家庭的比例由中央统一确定。因为各省市的家庭用电量水平有差距，地方可以根据国家确定的原则确定各档次的用电标准，具体方案经过听证后出台实施。
根据国家发改委要求，6月1日起将全面试行居民阶梯式电价。据统计，截至5月9日，已有24个省份对外公布了居民阶梯电价听证方案，多数采取“两套择其一”的方式。从具体情况看，各省份的实施方案方向一致，但思路略有不同。各省均制定了以月为周期的分档电量，北京、上海、浙江等地还提供以年为单位计算电量的方案，广东、湖南等地提供以季节为周期的计算方案，以应对由于各月用电量需求差异较大而产生的收费不合理状况。
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省区市 |
第一档电量 |
第二档电量 |
第三档电量 |
听证会时间 |
| 方案一：年用电量2760度以下；
方案二：年用电量2880度以下。 |
方案一：年用电量2761至4800度，每度提价0.05元；
方案二：年用电量2881至4800度，每度提价0.05元。 |
方案一：年用电量4800度以上，每度提价0.30元；
方案二：年用电量4800度以上，每度提价0.30元。 |
5月11日 |
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| 方案一：月用电量260度以下；
方案二：冬夏用电高峰（1、7、8月、12月）：月用电量350度以下、非高峰（2-6月、9-11月）：月用电量210度以下； 方案三：年用电量3120度以下。 |
方案一：月用电量260至400度，每度提价0.05元；
方案二：冬夏用电高峰（1、7、8月、12月）：月用电量350至540度，每度提价0.05元；非高峰（2-6月、9-11月）：月用电量210至320度； 方案三：年用电量3120至4800度之间，每度提价0.05元。 |
方案一：月用电量400度以上，每度提价0.30元；
方案二：冬夏用电高峰（1、7、8月、12月）：月用电量540度以上、非高峰（2-6月、9-11月）：月用电量320度以上，每度提价0.30元； 方案三：年用电量4800以上，每度提价0.30元。 |
5月11日 |
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月用电量200度及以下 |
月用电量201度至340度，每度提价0.05元 |
月用电量341度以上，每度提价0.30元 |
5月10日 |
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月用电量200度以下 |
月用电量201度至320度，每度提价0.05元 |
月用电量320度以上，每度提价0.30元 |
5月16日 |
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月用电量170度以下 |
月用电量171度至240度，每度提价0.10元 |
月用电量240度以上，每度提价0.30元 |
5月23日 |
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| 方案一：月用电量210度以下；
方案二：夏季（5月-10月）：月用电量240度以下、非夏季（11月-次年4月）：月用电量170度以下。 |
方案一：月用电量211度至430度，每度提价0.05元； 方案二：夏季（5月-10月）：月用电量241度至600度、非夏季（11月-次年4月）：月用电量171度至400度，每度提价0.05元 |
方案一：月用电量431度以上，每度提价0.30元； 方案二：夏季（5月-10月）：月用电量600度以上、非夏季（11月-次年4月）：月用电量400度以上，每度提价0.30元。 |
5月16日 |
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方案一：月用电量213度以下； 方案二：年用电量2556度以下。 |
方案一：月用电量214度至394度，每度提价0.05元； 方案二：年用电量2557度至4728度，每度提价0.05元。 |
方案一：月用电量394度以上，每度提价0.30元；
方案二：年用电量4728度以上，每度提价0.30元。 |
5月11日 |
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月用电量204度以下 |
月用电量204至348度，每度提价0.05元 |
月用电量348度以上，每度提价0.30元 |
5月11日 |
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方案一：月用电量180度以下，每度0.4983元； 方案二：高峰时段（8:00-22:00）：月用电量180度以下，每度0.5283元；低谷时段（其余时间）：月用电量180度以下，每度0.2983元。 |
方案一：月用电量181度至400度，每度0.5483元；
方案二：高峰时段（8:00-22:00）：月用电量181至400度，每度0.5783元；低谷时段（其余时间）：月用电量181至400度，每度0.3483元。 |
方案一：月用电量401度以上，每度0.7983元；
方案二：高峰时段（8:00-22:00）：月用电量401度以上，每度0.8283元；低谷时段（其余时间）：月用电量401度以上，每度0.5983元。 |
5月10日 |
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| 方案一：月用电量140度以下；
方案二：月用电量160度以下。 |
方案一：月用电量141度至230度，每度提价0.05元；
方案二：月用电量161度至290度，每度提价0.07元。 |
方案一：月用电量231度以上，每度提价0.30元；
方案二：月用电量291度以上，每度提价0.30元。 |
5月15日 |
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| 方案一：月用电量120度以下；
方案二：月用电量150度以下。 |
方案一：月用电量120度至210度，每度提价0.05元； 方案二：月用电量150度至240度，每度提价0.05元。 |
方案一：月用电量210度以上，每度提价0.30元；
方案二：月用电量240度以上，每度提价0.30元。 |
5月10日 |
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| 方案一：月用电量140度以下；
方案二：月用电量150度以下。 |
方案一：月用电量141度至230度，每度提价0.05元； 方案二：月用电量151度至240度，每度提价0.05元。 |
方案一：月用电量210度以上，每度提价0.30元； 方案二：月用电量240度以上，每度提价0.30元。 |
5月8日 （已召开） |
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| 方案一：月用电量130度以下；
方案二：月用电量150度以下。 |
方案一：月用电量131度至250度，每度提价0.05元； 方案二：月用电量151度至270度，每度提价0.05元。 |
方案一：月用电量250度以上，每度提价0.30元； 方案二：月用电量270度以上，每度提价0.30元。 |
5月11日 |
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月用电量150度以下 |
月用电量150度至230度，每度提价0.05元 | 月用电量231度以上，每度提价0.30元 |
5月11日 |
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月用电量150度以下 |
月用电量151度至280度，每度提价0.05元 |
月用电量281度以上，每度提价0.30元 |
5月18日 |
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月用电量130度以下 |
月用电量131至220度，每度提价0.05元 | 月用电量220度以上，每度提价0.30元 |
5月7日 （已召开） |
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| 方案一：月用电量190度以下；
方案二：月用电量220度以下。 |
方案一：月用电量190至300度，每度提价0.05元； 方案二：月用电量220至350度，每度提价0.08元。 |
方案一：月用电量300度以上，每度提价0.25元； 方案二：月用电量350度以上，每度提价0.30元。 |
5月11日 |
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| 方案一：月用电量140度以下；
方案二：月用电量120度以下。 |
方案一：月用电量141至240度，每度提价0.05元； 方案二：月用电量121至220度，每度提价0.05元。 |
方案一：月用电量241度以上，每度提价0.30元； 方案二：月用电量221度以上，每度提价0.30元。 |
5月10日 |
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方案一：3-11月：月用电量150度以下；12月至次年2月：月用电量190度以下； 方案二：3-11月：月用电量140度以下；12月至次年2月：月用电量220度以下。 |
方案一：3-11月：月用电量150度至240度；12月至次年2月：月用电量190度至280度，每度提价0.05元； 方案二：3-11月：月用电量140至230度；12月至次年2月：月用电量220至310度，每度提价0.05元。 |
方案一：3-11月：月用电量240度以上；12月至次年2月：月用电量280度以上，每度提价0.30元； 方案二：3-11月：月用电量230度以上；12月至次年2月：月用电量310度以上，每度提价0.30元。 |
5月11日 |
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| 云南 |
方案一： 丰水期（5月至11月）：执行每千瓦时0.467元的优惠电价；每年12月至次年4月，月用电量120度以内，每度电0.467元； 方案二：丰水期（5月至11月）：执行每千瓦时0.45元的优惠电价；每年12月至次年4月，月用电量150度以内，每度电0.45元。 |
方案一： 丰水期（5月至11月）：执行每千瓦时0.467元的优惠电价；每年12月至次年4月，月用电量121度至250度，每度电0.467元； 方案二：丰水期（5月至11月）：执行每千瓦时0.45元的优惠电价；每年12月至次年4月，月用电量151度至210度，每度电0.50元。
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方案一： 丰水期（5月至11月）：执行每千瓦时0.467元的优惠电价；每年12月至次年4月，月用电量超过251度，每度电0.817元。 方案二：丰水期（5月至11月）：执行每千瓦时0.45元的优惠电价；每年12月至次年4月，月用电量211度以上，每度电0.80元。
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5月25日 |
| 方案一：月用电量120度以下；
方案二：月用电量150度以下。 |
方案一：月用电量121至240度，每度提价0.05元； 方案二：月用电量151至270度，每度提价0.05元。 |
方案一：月用电量240度以上，每度提价0.30元； 方案二：月用电量270度以上，每度提价0.30元。 |
5月11日 |
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| 方案一：月用电量160度以下；
方案二：冬夏季（1、2、6、7、8、12月）：月用电量210度以下；春秋季（3、4、5、9、10、11月）：月用电量110度以下。 |
方案一：月用电量160至270度，每度提价0.05元；
方案二：冬夏季（1、2、6、7、8、12月）：月用电量210度至320度；春秋季（3、4、5、9、10、11月）：月用电量110至220度。 |
方案一：月用电量270度以上，每度提价0.30元；
方案二：冬夏季（1、2、6、7、8、12月）：月用电量320度以上；春秋季（3、4、5、9、10、11月）：月用电量220度以上。 |
5月21日 |
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| 宁夏 |
方案一：120度以下； 方案二：140度以下，3年之内电价不做调整。 |
方案一：居民用电量120度至160度，每度电提价0.05元； 方案二：140度至240度； |
方案一：160度及以上，每度提价0.30元； 方案二：240度及以上； |
5月10日 |
| 内蒙古 |
蒙西地区： 方案一：120度及以下； 方案二：140度及以下； 蒙东地区 方案一：120度及以下； 方案二：140度及以下； |
蒙西地区： 方案一：121度至200度，每度电提价0.05元； 方案二：141度至240度，每度电提价0.05元 蒙东地区 方案一：121度至200度，每度电提价0.05元； 方案二：141度至240度，每度电提价0.05元； |
蒙西地区： 方案一：201度及以上，每度提价0.30元； 方案二：每度提价0.30元；每度提价0.30元； 蒙东地区 方案一：201度及以上，每度提价0.30元； 方案二：241度及以上，每度提价0.30元； |
蒙东：5月20日 蒙西：5月23日 |
