全国政协副主席李金华6日在政协分组讨论时建议,在政府工作报告中增加“勤俭节约反对铺张浪费”的内容。“如果我们紧一紧、省一省,作风方面稍微改进一下,一年省几千亿元是不成问题的。”李金华说。 “作风稍一改年省几千亿”,这句话读来令人沉重。由此可见,在行政领域的铺张浪费之风是何等严重。而反过来说,如果“作风改进”再不被当回事儿,在轻描淡写之间、全国每年都将有数以千亿甚至万亿的公孥被无谓消耗——泛泛的空谈浪费或许已成“老生常谈”,唯有这样近乎反讽的意味深长才能够振聋发聩。 “作风”不是一句空话,权力层面的“改进作风”付诸于现实,无非就是少公款吃喝一点、少公款旅游几次、少换几辆豪华公车之类的权力行为细节。倘若掌握公款消费权力的官员们都能有“作风也是生产力”的深刻认识和廉洁自律,恐怕降低三公经费支出,也就不再是什么难事了。 问题的关键在于,虽然严控三公经费、降低行政成本,虽早已是上下共识,可三令五申之下,公款消费还是居高不下,几成痼疾。事实上,中纪委等部门就限制公款消费烟酒早有规定,但公款消费的比例还是很大。九三学社日前列举的一组数据显示:目前全国一年公款吃喝的开销已达3000亿元。从这个角度来看,李金华说“作风稍一改年省几千亿”,一点都不夸张。 还不仅仅是公款消费,存在于另外一个领域的极具有典型特征的“作风问题”也不容小觑——譬如片面追求政绩,建筑短命成为城市另类景观,导致了庞大的公共财力浪费。我国建筑的平均寿命只能维持25~30年,而英国、法国、美国的建筑统计平均使用寿命则分别为132年、85年和80年。都说巴黎这座城市一百年都没有过时,不是因为巴黎人一百年前的规划多么“完美”,而是人家心态务实,不像我们“拆一次创造了GDP、再盖一次又创造了GDP”,拆了又建建了又拆的政绩工程大行其道。如果这个“作风问题”能解决,节省下来的资金其实又何止几千亿呢? “作风稍一改年省几千亿”当然可以视为一种权力伦理的倡导和自省。但很显然,指望“作风自律”去创造“几千个亿的生产力”并不靠谱,只有尽快将这种“权力慎独”转化为制度理性,同时引入公共监督,才会“不成问题”。否则,“作风稍一改年省几千亿”顶多就是一笑而过。