自春节以来，湖北武汉市蔬菜零售价格持续上涨，尤其是青菜价格涨幅更是连续翻番。在同一个城市，同样的菜，从批发市场到仅相隔十公里的零售超市，价格竟然翻了三倍多。虽然市民怨声载道，而物价部门却对此“无能为力”。
“菜价暴利”源自监管空白 平稳菜价还需多方发力
对于零售环节的价格虚高，物价部门看在眼里急在心里，却“束手无策”。叶开林表示，超市和集贸市场拥有自主定价权，属于正常的市场行为，只要没有发生价格欺诈或恶意哄抬物价，他们也无权干涉。“没有哪一条法律赋予我们打击菜价的执法权。”
武汉市物价局政策法规处处长张水清说，对于商品价格标准，《价格法》仅做出了“要按照商品成本进行定价，遵守诚实守信原则”的概念性要求，没有具体的量化要求和执法规定。特别是蔬菜，因受季节、供求关系等多种因素影响，对其具体成本，物价部门也难以及时掌握。“对于菜价，没有法律法规明确限制其价格上限，除非接到群众举报，或者是特大自然灾害时期，价格主管部门一般无权干涉。”
对此，武汉大学经济法研究所所长冯果教授认为，虽然价格法没有明确零售与批发价格的差额限制，但规定了要大力打击“恶意哄抬物价以牟取暴利”的行为，何况蔬菜是涉及民生的特定商品。他建议，首先从法律上，细化暴利的界定标准，根据不同季节不同地方的具体情况，在确保行业平均利润水平的前提下，制定出可操作性的方案。
冯果说，抑制菜价过快上涨，单靠物价部门一家是做不到的。地方政府应处理好与消费者及零售商的利益关系，最大限度让利于民，尽量减少税费，加大财政补贴力度，以及制定相应的地方性法规，对零售商的房租等成本进行限制，防止菜价因成本上升而大幅上涨。
叶开林认为，目前唯一可行的办法是，通过价格调节基金对零售商的补贴，以保证商家利润的方式进行稳定菜价。然而，价格调节基金又受到地方财力等因素的影响，数额有限，对蔬菜市场的影响也非常有限。他建议，中央和地方财政加大向价格基金的倾斜力度，确保基金数额随着物价水平而逐年上涨。
中国蔬菜流通协会会长戴中久分析，接下来几个月，可能菜价还会出现几次明显的上涨过程。他说，去年许多地方遭遇卖菜难之后，菜农纷纷放弃种菜，导致在园蔬菜面积下降；同时，今冬多地遭遇严寒天气，蔬菜生长缓慢、采摘困难。他说，目前要想抑制菜价上涨，还得等到开春后，本地蔬菜的大量上市，以充足的数量倒逼批发和零售等环节的降价。
蔬菜供货商、零售商“黑心提价”导致菜价虚高
那么，菜价从批发到零售的三倍差价的暴利，到底到谁兜里去了呢？
记者的进一步调查发现，蔬菜批发环节属于正常盈利，大部分暴利其实是被一级级、一个个的蔬菜供货商、零售商装进了腰包。
蔬菜批发商、乡土食品公司经理李白元说，进价１元的上海青，最高时卖到１．６元，但从正月初六开始，批发商便纷纷下调菜价，现在也就是１．２元。“零售环节的价格比这个高两三倍，他们赚了更多利润。”李白元说，由于批发市场上的菜商较多，相互竞争杀价厉害，菜价上不去，平均每斤只能赚两三毛钱。
对此，蔡非觉得自己很“冤”。他说，虽然他们超市的菜价高一点，但是供货商给的价格就比批发市场高不少。“我们超市根本没指望蔬菜这一部分能够创造多少利润。”
既然拿到的批发价比批发市场的价格高出许多，超市为何不直接到毗邻的批发市场进货？对此，蔡非表示，为确保蔬菜质量，生鲜供货商是固定的，按月结算采购费用。“我们拿着现金去批发市场采购，从公司财务程序来说不现实。”
白沙洲批发市场负责人刘天军告诉记者，每天市场７０％的蔬菜被一些二级供应商买走，再转手到周边地区，其他３０％直接被武汉各大型超市以及农贸市场采购了。
刘天军说，直接从批发市场进货的零售商，就只增加一次成本。即使从中间商进菜，也只增加了二次成本，怎么算都不可能提高三倍菜价。“高出近３倍的成本是不可能的。”
武汉市物价局价格监督检查分局调研员叶开林表示，零售价高出批发价３倍，显然是零售环节推高了菜价。他说，蔬菜从批发市场到终端零售，要经过运输、包装等环节，再加上人工费和摊位费，每种品种蔬菜零售价可能会比批发价高出６０％左右，但最高不会超过８０％。
记者调查发现，确实存在零售商在菜价上涨时尝到了高额利润的甜头，之后即使成本下降，也不愿意降价了。
正在批发蔬菜的水果湖集贸市场卖菜小贩小王告诉记者，春节以来，虽然蔬菜批发价在下降，但自己卖的菜价格确实降幅较少。“虽然，市民对高菜价颇有微词，但是到处都是这个价，也就没人为几块钱的事去计较了。”
小王说，他们每天下午到批发市场进货，第二天一早就去附近的超市看菜价，再自己定价稍微低一点点。“超市没降我们也不会降，我们之间基本不存在竞争，顾客群体都是固定的。再说，整个菜场，我也不可能带头降价，免得其他摊主对我有意见。”
批零倒手价格直翻三番
新华社记者在武汉调查发现，从批发地到零售点，两地相距仅仅１０余公里，开车也只需１０多分钟，但是，几乎所有品种的蔬菜价格都翻了三四倍：２元批来卖７元，５元批来卖１７元……
记者在武汉市汉阳区王家湾一家大型超市内看到，最贵的小尖椒售价为每斤２２．９９元，市场上常见的芜湖椒售价是每斤６．９９元，番茄、上海青２．４８元，整个菜场几乎没有２元以下的蔬菜。
正在选购青椒的武汉市民肖建红非常纳闷，往年过完春节菜价就开始下降，但今年却维持高位，没有明显降价。“菜价最近太高了，青椒都赶上猪肉的价格了。”
这家超市生鲜部销售经理蔡非说，他们有专门的供货商，同时，供货商也是白沙洲等大型农产品批发市场的批发商。“这里的蔬菜基本上都是从白沙洲运过来的。”
随后，记者来到与这家超市一江之隔、相距十公里左右的武汉白沙洲批发市场。这里是华中地区最大的农产品批发基地，也是武汉市场蔬菜的主要供应基地。
走进市场，看到的景象并没有想象中的一派红火，反而有几分冷清。记者发现，大部分蔬菜价格并不是很高，且在逐步回落。新鲜的海南青椒只要２元一斤，上海青只要１．２元，茄子２．３元，就连超市里的“奢侈蔬菜”在这里也不是很贵。海南红椒５元一斤，青豆３．５元，番茄２．５元。
相比而言，批发价只有零售价的１／３，甚至更低。超市里每斤售价１６．９９元的海南红辣椒，在这里每斤只需５元；超市里６．９９元的海南青椒，在这里仅是２元。洋葱、小白菜等常见蔬菜，批发价也只有零售价的１／３左右。
