到三亚旅游，吃海鲜是必不可少的。但海鲜市场消费陷阱较多，缺斤少两、价格欺诈……一不小心就有可能上当受骗。2011年1月，23位客人在三亚听潮人家海鲜广场消费2.7万元“天价海鲜”，将三亚海鲜市场乱象推上舆论风口浪尖。时隔一年，一条吃海鲜3个普通菜被宰近4000元，一条大鱼6000多元的微博再次让三亚成为焦点。
事实上，为规范海鲜市场，三亚市先后推出一物一图案明码标价、实施平均价差率管理、与所有海鲜排档签订责任状、欺客宰客一次性死亡、节假日一人一店近距离监管等5条“高压措施”。但海鲜市场欺客宰客、缺斤少两现象仍时有出现。5条“高压线”为何管不住海鲜市场乱象？如何让三亚海鲜市场像海水一样清澈？-
海鲜排档宰客屡禁不止
海鲜已成为三亚旅游产业链中一个响当当的品牌，到三亚旅游品尝最具特色的海鲜是必不可少。经过多年的发展，三亚的海鲜排档规模也不断发展壮大，经营模式不断走向多元化和特色化。据统计，截至目前，三亚全市共有150多家海鲜排档，海鲜排档给三亚带来无限商机。但伴随而来的是市场良莠不齐，在利益面前，一些不良商家开始短斤缺两、坑蒙拐骗外地游客，致使海鲜宰客现象屡见不鲜。
2011年1月，网友“unver”在网上发帖称，他妻子所在公司组织员工到三亚旅游。2010年12月29日在导游指引下到“听潮人家海鲜广场”消费后，店方算出的账单高达2.7万元。导游出面后，该海鲜排档同意打六折，但仍需1.7万元。在当地警方和工商局的协调下，游客们最后同意支付1万元餐费。此事经媒体曝光后，在社会上引起强烈反响。2011年1月18日，三亚市工商局下达《行政处罚决定书》，正式将该店营业执照吊销，并将该店查封，听潮人家海鲜店法定代表人胡某某3年内不得经营任何经济实体。
听潮人家被吊销营业执照后，三亚的海鲜市场暂时“平静”许多，虽然也出现个别抱着侥幸心理的海鲜排档未按规定明码标价等被罚，但欺客宰客现象一时“销声匿迹”。
龙年伊始，一客人吃海鲜3个普通菜被宰近4000元，一条大鱼6000多元的微博使三亚海鲜市场乱象又成为春节期间三亚游客反映较多的问题之一。该微博一发出便引起广大网友的关注和热议，转发已达4万多次，参与该微博言论热议评论的有1万多条。
先后推出5条“高压措施”
事实上，对于三亚海鲜排档欺客宰客、缺斤少两等乱象，不仅市民游客深恶痛绝，政府职能部门也先后推出一系列措施，对海鲜市场进行监管。据了解，为规范海鲜排档市场，三亚市先后推出一物一图案明码标价、实施平均价差率管理、所有海鲜排档签订责任状、欺客宰客一次性死亡、节假日一人一店近距离监管等5条“高压措施”。
2010年9月，三亚市实施规范海鲜排档的明码标价工作，对全市海鲜排档(含海鲜品批零市场)重新设计、制作了规范的价格标识牌，发放价格标识牌3553块，基本实现海鲜排档(含海鲜品批零市场)及其所经营海鲜品种明码标价。对于拒不执行明码标价的严肃查处。
2011年1月，23人到听潮人家海鲜广场消费2.7万元后，海鲜价格虚高引起人们的关注。针对这一现象，三亚市出台《三亚市海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理规定》，对海鲜排档的海鲜实施价格管理。并首次提出“平均差价率”概念，海鲜排档餐饮海鲜品价格实行政府价格主管部门指导下的经营者自主定价。平均差价率=(平均销售价格-平均进货价格)÷平均进货价格×100%。某餐饮海鲜品销售价格=某海鲜品购进价格×(1+平均差价率合理幅度)。
随后，为进一步规范海鲜市场，三亚市又先后推出与海鲜排档签订责任状、欺客宰客一次性死亡、节假日一人一店近距离监管等监管措施。
根据责任状要求，全市所有海鲜排档经营者分别与辖区工商所签订诚信守法经营责任状，规定海鲜排档必须使用统一四联点菜单。消费者点菜后，经营者必须填写海鲜的品名、数量、价格，并算好消费总额，在“四联点菜单”上完整填写后，交给消费者签名确认后才能下单加工，点菜单留存备查时间不得少于一年。对于存在欺客宰客行为的，实行“一次性死亡”，依法责令停业整顿或吊销营业执照。节假日期间，加强对海鲜排档、旅游购物点的现场监督和维权，实行一人一店式近距离监管。
2011年5月，三亚市又推出《海鲜排档经营监督管理办法》，以海鲜排档日常经营活动中的守法或违法记录为基础，将海鲜排档分为不同的监管类别(A、B、C、D)，并针对不同的监管类别实行相应的监管措施。对海鲜排档分类监管信息，每季度公布一次，并采用“9分倒扣退市整顿机制”，经营者年度内被扣满9分的，依法责令停业整顿或者吊销营业执照。
如何落实到位是关键
按理说，5条“高压措施”完全可以让三亚海鲜排档市场像三亚的海水一样清澈，让消费者明明白白消费，也不会出现“3个普通菜近4000元”、“一条鱼6000多元”的事情。但事实是，三亚海鲜排档欺客宰客、缺斤少两等乱象仍时有发生。有关人士指出，如何监管5条“高压措施”的落实，是管理三亚海鲜排档的关键，再多的措施，再严厉的处罚，如果监管不到位，也只是一纸空文。
对于三亚海鲜排档市场出现的欺客宰客现象，海南旅游研究所所长杨哲昆表示，由于海鲜排档管理涉及工商、物价、旅游等部门，物价部门管价格，工商部门管缺斤少两、欺客宰客等，虽然谁都管，但由于责任划分问题，没有很好的联动机制、从严从重处罚，从而给一些不良商家可乘之机。此外，如果交通部门加强出租车司机拉客拿回扣管理，工商等部门加大回扣等商业贿赂处罚，欺客宰客现象也会大为减少。
节假日期间，虽然工商部门全员不放假，实行一人一店式近距离监管，并启动应急处理方案，但受人员因素，不可能做到24小时监管，有些不良商家等监管人员一撤，就会千方百计欺客宰客。再加上有些游客就算遇到不良商家欺客宰客，抱着出门在外花钱求平安心理也很少投诉，给不良商家可乘之机，也给有关部门执法带来难度。
