制度建设——建立完善的配套措施
160亿元的具体执行方案尚在制定当中，很多专家提出了不同的意见和建议，有的建议采取地方政府和学校自己承担的办法；有的建议采取借鉴印度的做法，中央政府招标采购，交给包括免费午餐团队的非政府组织来做；还有的建议政府和非政府组织共同运作。
邓飞：捐款都是为了让孩子吃上饭 不能损耗在其他地方
邓飞：我们至今没有得到任何消息，也不知160亿元会如何运作。现在可能性是：一、地方政府和学校自己做；二、中央政府招标采购，交给包括免费午餐团队的任何非政府组织来做；三、政府和非政府组织一起合力运作，如我们团队和湖南新晃、广西马山等县，由我们管理、政府分担部分经费。
我不知道中央会选择哪种模式，但我希望不是第一种方式。说句老实话，如果这160个亿完全交给地方政府和学校，那我可以肯定地说，这事完蛋了！我是有具体例子的。我们曾经跟一个学校谈免费午餐计划，让学校报预算，结果他们交上来的预算里，建一个食堂就需要60万。我告诉他们，不是来给他们盖食堂的，只要有个地能把孩子们的饭做好就行，孩子们可以打完饭回教室吃。我们收到的捐款都是为了让孩子吃上饭，不能损耗在其他地方。
“农村孩子免费午餐”发起人:靠民间筹资很难
“吃不饱饭的孩子如何健康成长，看着他们的笑，心真的很痛。”网友的一句话，道出了很多随后加入“免费午餐”项目志愿者的心声。
为了让更多山村学校开动免费午餐，志愿者们的募款行动一直在继续。免费午餐的官方微博上，不断有人捐出物品进行拍卖。
“在政府没有解决之前，我们再怎么辛苦，也会保证吃上饭的孩子继续有饭吃。”邓飞说，免费午餐覆盖的学校数量还将上升，希望更多孩子获益。
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印度1.2亿儿童的免费午餐怎么吃？
每天，印度的1.2亿名在校学生都可以领到热腾腾的免费午餐，这得益于全世界规模最大的校园免费午餐计划。很多贫困孩子为了这顿饭菜赶来上学，因为这是他们唯一的食物。经过几十年的发展，由印度中央政府、地方邦政府和民间机构共同参与的免费午餐项目，正在一步步接近初衷：“不让一个孩子因为饥饿失去受教育的机会。”
尽管运作的方式方法上不拘一格，但是在如何确保资金专款专用，落实到位方面，专家们的观点却十分一致，“目前这种专项拨款补贴，遇到的最大的问题是专用资金中途被截留，不能完全到位。一定要切实加强管理，严管中央专款补贴，杜绝私自占用专项拨款以用于其他用途或者牟取私利，从而导致贫困学生少获得，甚至不能获得应得的补助。”
