香港《大公报》刊文说,中国在预防腐败方面近期动作频频。预防腐败局的纷纷成立,标志着从源头上遏制腐败的工作进一步加强。反腐工作必须标本兼治,将关口前移,构建有效预防腐败的制度防线,强化对权力运行监控。
文章摘编如下:
中国在预防腐败方面近期动作频频。本月3日,北京市预防腐败局揭牌成立,而宁夏和浙江的预防腐败局分别在9月和10月成立。其余多个省则在更早些时候成立了相关机构。预防腐败局的纷纷成立,标志着从源头上遏制腐败的工作进一步加强。
除了纪检监察部门,检察系统的预防机构和队伍建设也得到了明显强化。此前,最高检曾专门召开侦查和预防工作会议,明确要求加强预防职务犯罪工作机构建设,充实人员力量,调整年龄、知识人才结构,提供强有力的组织保障,以此构建全国预防职务犯罪大格局。
据悉,未来全国检察机关将全部设立职务犯罪预防局。依托该预防体系,行贿档案查询工作在今年还将实现全国联网。职务犯罪预防局将与检察系统已经普遍设立的反贪局一起,分别把守反腐的事前预防和事后打击两个环节,形成合力。
本月16日,中央预防腐败工作联席会议在京召开了第五次会议。会议强调要搞好预防腐败的顶层设计,着力探索建立一整套有效的预防腐败制度,推行制度廉洁性审查,推动社会信用管理体系建设,探索建立预防腐败信息共享和腐败预警机制。
为了切实推进反腐廉政建设,中央在2008年出台了首个工作规划,即《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。其中,明确提出了在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。按照《规划》的时间表,目前已经进入了最后的关键攻坚时期。这正是中央近期下大力气加强预防腐败工作的原因。为此,今年中央曾举行了首届全国预防腐败工作培训班,加强专门指导。
反腐工作不能“头痛医头,脚痛医脚”,而必须找出根本性原因和缺陷,对症下药,才能切实遏制。这就要求必须标本兼治,将关口前移,构建有效预防腐败的制度防线,强化对权力运行监控。近日的中央预防腐败工作联席会议亦明确提出,在继续深化行政体制、干部人事制度、司法体制改革的同时,加快推进社会体制和财税金融体制等改革,最大限度地减少孳生腐败的障碍和漏洞。
国家行政学院副院长周文彰指出,中央的一系列措施是环环相扣,紧密联系的。中央最近提出要大力加强官德建设,加强教育,提高廉洁自律意识,是为了让干部“不愿腐败”;加强预防腐败的制度建设,强化监督,是为了让干部“不能腐败”;加大对腐败案件的查办惩治力度,则是为了让干部“不敢腐败”。从而形成了一个完整的反腐倡廉体系。