专家指出，事实上美国仍在封锁中国投资
中国的移民申请人不应成为人家案板上的鱼肉
凤凰网消息，中国建设银行副行长陈佐夫在接受《中国企业家》采访时曾透露，仅2009年，大陆就有3000人投资移民到美国和加拿大，投资总额超过80亿元人民币，若再加上其他比较热门的地区，中国移民带出去的资金超过100亿元人民币。
另据《每日经济新闻》11月15日报道，在美国参议院委员会的一份报告中，关于投资移民的说明明确表示：“为了美国工人提供新的就业机会和在该国注入新的资本，而不是为了提供移民签证的富人等。”
“投资移民政策的制定，就是为了解决美国的就业和资本问题。”齐立新认为，这个政策对于美国的“好处”颇多：
首先，解决了很多项目巨大的资金缺口，因为美国很多地方政府都债台高筑，信用都是破产的；第二，解决就业问题。而且把“达摩克利斯之剑”握在美国人自己手里——愿意给你绿卡就给，不愿意就不给。一个基本的事实是，不管绿卡办不办得成，你这50万美元已经搁在美国土地上，被项目方无偿使用至少一年时间。
“美国的投资移民政策是既慎重又强势的。”齐立新说，所谓“慎重”，就是不会因为有资本注入，就彻底改变签发绿卡的政策，而是会基于美国安全、利益的考虑；所谓“强势”，美国投资移民政策说得很清楚：不能提供“保证还款”承诺，必须投资在高风险、低就业率或者亏损的企业中，而且美国政府不提供任何担保，这是基本原则和前提。
调查中，57.1%的受访者认为，当前的“投资移民热”是缺钱的美国在忽悠中国的“傻钱”。仅19.4%的人对此不认同，23.6%的人表示“不好说”。在不同年龄组中，随着年龄增长，认为是忽悠我们“傻钱”的比例增大。90后表示认可的占50.0%，80后表示认可的占56.6%，70后占60.1%，60后占61.1%，50后占61.8%。男性中认同该说法的比例达59.9%，女性为54.1%。
据《国际先驱导报》等媒体报道，前不久，有两名美国参议员甚至提出提案：花上50万美元在美国买房就能拿一张美国居留签证。
金灿荣认为，这些提议很明显就是出于经济目的，因为美国房市还很低迷，中国人去买房，可以把整个市场带动起来。房地产能活，金融业就能活，金融业恰是美国经济的支柱，也是美国统治集团的利益所在。
但他说，这只是一个提议，不可能完全成为现实。现在美国社会正掀起一股非常强烈的反移民情绪，比如，亚利桑那州通过的移民法案就非常严格。他们的反移民情绪是由于一些美国民众认为，从长期来看，移民占了他们的资源，抢了他们的饭碗。
“中国的移民申请人不应成为人家案板上的鱼肉，被人任意宰割。”齐立新建议，办理任何移民，首先要算清法律账，向专业人士进行全面的法律咨询；要根据家庭发展、子女未来教育等诸多因素做好家庭规划；要算好经济账，考虑投资移民的成本和性价比。
他认为，移民中介机构应把国外的法律实情和风险原原本本告诉申请人，而不是成为移民项目风险的推波助澜者。国内的媒体和舆论对此也有不可推卸的责任。一些媒体，显然在当下这股移民潮的炒作中扮演了不光彩的角色，对某些个案大肆宣传，说成是普遍现象，这给全社会以很大的误导。当务之急，是我们的主流媒体应该站出来，做深度分析，给国人分析此潮的来龙去脉，给潜在的移民者提示利弊风险。
金灿荣教授认为，美国确实有很多地方值得我们学习，但美国也存在很多社会问题和矛盾。但比较遗憾的是，现在国内的媒体、学界等，没有把一个全面的美国介绍给大家。国人盲目地移民，很容易使自己的人生陷入“悲剧”。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授告诉记者，他读大学时所在专业有41名同学，毕业后有31人曾去国外发展，但现在只剩下七八个还留在外面。他接触的一些朋友移民后都“后悔不已”，又都跑回来了。很多人去了之后才发现，美国移民的生活很艰苦，也极其无聊。
“家庭关系上也存在风险。”金灿荣说，很多人移民美国是为了孩子的教育，但如果孩子很小就出去了，将来就只能留在美国，要想回来工作基本不可能。美国的教育体系和中国完全不同，在那边受教育后回来很难适应。家庭关系也会出问题，孩子成了“香蕉人”（即黄种人的皮肤，白种人的内心——编者注），可能都不会说汉语，父母很难和孩子真正交流。父母晚年会很孤独，感觉像是把孩子给“丢了”似的。
金灿荣指出，在事业发展上，华人在国外的机会没有中国多。“很多企业家在中国习惯了每年10%~20%的利润，可在外国利润能达到5%~6%就不错了。”
江西某高校工作人员韦玮说，身边不少朋友移民后都抱怨生活无聊，有些人成了“候鸟”，每年定期回国住一两个月。他认为，他们面临的主要问题是融入不了当地社会。很多人住不到高档社区，只能在唐人街待着。不少人反映那里治安不好，经常在网上互相提醒“注意安全”。“移民热最终还是会回归到理性状态，他们绝大多数还是会回来的，就如同上个世纪台湾的情况那样。资本外流也只是暂时的。”
本次调查中，52.8%的人担心移民“可能会遭遇排挤，难获同等发展空间”；42.0%的人觉得“华人很难享用真正的高档社区”；41.0%的人担忧“针对华人的教育门槛可能增高”。只有3.5%的人认为没什么风险。
不过，北京大学国际关系学院教授潘维表示，他对现在所谓的“投资移民潮”没有体会，“这事是真的吗？就1000个投资移民在中国其实是九牛一毛。”在他看来，美国的移民政策一直比较开放。中国资本也过剩，谁也不怕钱往外走。全世界都在往外投资，中国人为什么不能往外投投？美国人在中国投了那么多钱，为什么中国人不能去美国？走向世界，钱也要在各地流动。
他认为，现在的主要问题是，美国仍在封锁中国投资（当然，移民投资的那些限定项目除外）。美元在全世界流通，中国拿到的美元最多。美国最怕的就是这批美元突然回流。中国让美国人投资中国的公司，但中国人不能随便在美国投资公司，他们就是怕这个钱流回去。
11月6日，在福建省厦门市的留学展上，一家机构的美国投资移民项目广告，吸引不少人关注/张向阳摄（资料图片）
据多家媒体报道，近年来，中国投资移民美国的人数猛增。特别是今年，在美国接受的全部投资移民中，中国人占了3/4。近日，中国青年报社会调查中心通过题客调查网和民意中国网，对13552名国人进行的一项调查显示，60.2%的受访者已然关注近年国人投资移民潮。
受访者中，90后占9.3%，80后占55.1%，70后占25.3%；男性占52.0%，女性占48.0%；研究生及以上学历者占8.0%，本科学历者占51.8%，大专/高职学历者占27.4%，还有10.3%的人是高中/中专/中技学历者。
60.9%的人认为投资移民风险大
与近年国人赴美移民潮日渐汹涌不同的是，在2007年，只有270名中国公民申请投资移民，161人获得批准。2011年的申请者和获批者分别为2969人和934人，与2007年相比，不到4年申请者增长约10倍。
《每日经济新闻》不久前的报道显示，在过去3年，中国内地申请投资移民者的成功率达高达56%。
北京因私出入境中介机构协会会长齐立新，在接受中国青年报记者采访时指出，已有超过一半的美国投资移民区域中心投资项目跑到中国进行大规模的“招商”宣传。
为什么中国出现“投资移民热”？在齐立新看来原因有三：第一，很多国内民营企业家积累了很多财富；第二，不少国人从小怀有“美国梦”；第三，也是最重要的一点是，美国近几年移民政策、经济环境的变化。
“10年前，我们的签证通过率只有约30%，而现在拒签率都不到30%。全球金融危机后，美国要寻求资本市场出路，包括中国在内的主要新兴经济发展体，就成了他们的重要突破点。”齐立新说。
本次调查中，60.9%的受访者认为投资移民风险大，其中16.1%的人认为“非常大”。仅20.1%的人认为“风险不大”或“没风险”。
根据美国目前的投资移民计划，投资移民的核心条件是：投资者必须在美投资50万或100万美元，并创造至少10个全职工作机会。
事实上，这个条件远没有看起来那么宽松。按规定，这“50万美元”被要求投资到所谓的“目标区域”，即地区人口少于20000人和失业率高于全国失业率150%的地区。在“工作机会”上，美国国土安全部公民和移民事务署强调，申请人必须给美国创造每周不低于35个工作小时的全职就业机会，而且不能是季节和临时性的工作岗位。
投资移民可能存在什么风险？调查中，52.6%的人认为，风险在于“人生地不熟，创业、投资有难度”；31.3%的人觉得风险是“一旦两年内投资失利可能失掉永久居留身份”。
齐立新告诉记者，美国“EB-5投资移民政策”早在上世纪90年代初就已制定，但当时中国大陆很少有人具备资格。直到2008年，很多国人达到了这个要求，美国移民政策的推广者，就来中国积极“促销”。初期，申请人数较少，成功率也较高，这让一些人觉得“赴美移民正是时候”。现在，很多夸大的、有误导性的宣传报道也给社会造成了一定的认识误区。其中，存在非常严重的风险：
第一，绿卡的风险。美国投资移民的申请，并不像大家想象的只要投资50万美元就能拿绿卡。这50万美元并不掌握在申请人手里，而是在美国的项目公司。这些公司能不能保证资金运营、解决就业机会，谁也无法保证，美国政府更不会担保。一旦不能提供就业机会，或者就业机会不能满足条件，移民者的绿卡就办不了。“现在美国一些本土策划公司在大量推出吸引中国人眼球的投资移民项目，有些项目在初审阶段就遭到否决，个别中介机构却一直没把这个情况告知申请人。”
第二，还款的风险。即使拿到绿卡，如何保证还款，保证这50万美元的安全性，还是不确定。正常的情况下，移民应该是申请后再进行资产转移，现在的投资移民项目却要求申请人在还没申请时，就要把钱汇到国外。“美国投资移民的名额是1000人，现在排队的就有4000个申请人，而且都是打过了钱的，总数达20亿美元。这个风险有多大，可想而知。”
记者调查发现，一些中国申请人事实上抱着这样一种心态：只要有绿卡，哪怕这50万美元没了也不要紧，就当买绿卡了。
“50万美元绝对不等于绿卡。现在这种‘善意的初衷’正被一些人利用，这会让申请人蒙受巨大损失。”齐立新预测，现在申请投资移民美国的中国人，将来可能有一半人会面临资金、绿卡双双落空的风险。到那时，没有任何一家中介机构可以帮申请人承担风险。在美国本土，任何一个有责任感的律师，都不会对美国投资移民项目进行法律承诺。但有很多美国人摇身一变，以官员、商业权威人士的身份来中国做推广。“如果这些项目真那么好，美国企业家为什么不投资，非要把便宜让中国人占了，他们是傻子吗？”
