9·11刚刚过去，阿富汗便传来惨烈的爆炸声。在远离纽约的喀布尔，9·11式的悲剧频频上演，没有止息。对此，一些媒体认为，美国反恐十年，最大的成果就是“越反越恐”。 中亚、南亚、阿富汗、巴基斯坦、印度恐怖袭击时有发生；中东各国，恐怖活动不断升级；西亚、北非，“基地”分支更是活动频繁；此外，还有极右势力抬头的欧洲、反恐形势不容乐观的拉美…… 本·拉丹死后，这些恐怖组织也在经历一场重新洗牌。“哈卡尼网络”接过“基地”组织的枪，发动喀布尔袭击，美国震怒，扬言全力铲除；“埃及帮”控制“基地”组织，埃及人扎瓦赫里成为该组织的头号人物；伊斯兰“虔诚军”的目标扩大到针对美国、印度。 “9·11”十周年，亦是全球反恐十年的一次回望。然而，纪念日当天的祷告刚刚谢幕，从美国反恐主战场之一的阿富汗便传来爆炸声。9月13日中午，美驻阿大使馆和北约驻阿国际安全援助部队总部连续遭遇恐怖袭击。 在远离纽约和华盛顿的喀布尔，“9·11”式的惨剧今天仍在上演。 “越反越恐”——反恐问题专家叶海林对本报如是总结反恐主战场十年的“成果”。 细数事实：中亚、南亚、阿富汗、巴基斯坦、印度时有恐怖袭击发生；中东各国，恐怖活动有不断升级的趋势；西亚、北非，“基地”分支更是活动频繁；此外，还有极右势力抬头的欧洲、反恐形势不容乐观的拉美…… “整体来看，全球恐怖组织的分布越来越有地方化的趋势。”叶海林向《国际先驱导报》介绍道，“主要原因在于，在反对现有国际秩序的口号下，各恐怖组织都有具体的、地方性的诉求。”其中，通常被视为网状结构分布的“基地”组织，其各分支也早已是各自为战、自筹资金、自己制定招兵方案。 而与“越反越恐”直接关联的一个重要原因是，以阿富汗、伊拉克战争为代表，反恐战火在当地遭遇反弹，使得支持、同情、甚至加入恐怖组织的人数进一步增多。
“前任北约驻阿富汗部队发言人布勒茨在几个月前说，‘基地’组织现在阿富汗大概还有100人。”阿战略研究中心主任瓦希德·阿甘德介绍说，虽然“基地”组织在阿富汗的势力确实消褪了，但实际人数应该还会高一些，“‘基地’ 和塔利班里的外国人数目大概有2000人。”
美国驻阿富汗大使瑞安·克罗克14日说，塔利班派别“哈卡尼网络”策划了13日针对喀布尔多处重要地点的袭击。 枪战持续大约20个小时，是阿富汗战争开始以来喀布尔遭受的最长时间袭击。按照瑞安·克罗克的说法，从袭击手法看，与“基地”组织有关联的“哈卡尼网络”难逃干系。 “哈卡尼网络”由贾拉勒丁·哈卡尼创建，是塔利班三个武装派别之一。美国方面认为，“哈卡尼网络”以巴基斯坦西北部的北瓦济里斯坦地区为大本营，时常越境进入阿富汗，对外国军队发动恐怖袭击。喀布尔遭受的袭击中，多数为“哈卡尼网络”成员制造。 克罗克直言，“哈卡尼网络”大本营不在阿富汗境内，“清剿非常困难”。按照他的说法，阿富汗、巴基斯坦应加强合作，合力打击“哈卡尼网络”。 一些分析师认为，“哈卡尼网络”成员轻而易举潜入喀布尔，对美国驻阿大使馆、国家安全局等敏感地点发动攻击，暴露出阿富汗情报部门和安全部队存在的不足。 当地媒体报道，袭击者身着阿富汗女性传统服装，躲过安全检查潜入喀布尔。不过，袭击者如何把大批武器运进市中心一座在建大楼仍然不得而知，包括火箭弹、AK—47步枪等。 美国国防部长利昂·帕内塔１４日说，美方将采取“一切手段”对付藏身巴基斯坦的“哈卡尼网络”武装。 帕内塔怀疑这一组织制造１３日阿富汗首都喀布尔袭击和１０日驻阿美军营地自杀式袭击。 帕内塔在美国乘飞机出行时告诉随行记者：“就’哈卡尼网络’发动这类袭击一事，我们反复敦促巴基斯坦方面向对方施加影响，但成效甚微……巴方需要明白，我们将采取一切手段，保护美方部队（不受袭击）。” 美方认定，“哈卡尼网络”是塔利班的同伙，以巴基斯坦与阿富汗交界的北瓦济里斯坦地区为大本营发动越境袭击，可能是威胁最大的一支武装组织。 路透社援引帕内塔的话报道，“哈卡尼网络”发动袭击，继而逃回“避风港”巴基斯坦，“不可接受”。 他没有说明美方将采取什么样的手段对付这一组织。“我不想谈论我们将怎样应对，只想说，我们不会对这类袭击置之不理。” 帕内塔７月出任国防部长，先前担任美国中央情报局局长。美方多年来敦促巴方加强打击境内塔利班、“基地”组织和其他武装人员，怀疑巴方情报机构人员与这些组织有关联。巴方否认这种说法。 大本营的衰弱与“基地”其他分支的活跃形成鲜明对比。其中，也门分支自2009年成立后便来势汹汹。 也门也是拉丹的故乡，“基地”将也门作为该组织培训、策划恐怖袭击的主要地点，并宣称要扩大袭击范围。也门南部的阿比扬、舍卜瓦，中部的马里卜等省份是其主要据点，此外，该组织在哈德拉毛、荷台达以及南部经济中心亚丁等地也具备一定的规模，并得到当地不少部落的支持。“除了部落支持外，总统萨利赫的纵容和默许，也是‘基地’ 在也门能发展壮大的原因。”叶海林解释道。 与也门分支的活跃相呼应，“基地”北非分支“伊斯兰马格里布基地组织”也屡屡出手。具体而言，它位于西非撒哈拉沙漠边缘的萨赫勒地区，主要绑架西方国家公民，并对阿尔及利亚、马里和毛里塔尼亚等国边境的安全部队发动袭击。美国和欧洲国家担心，非洲萨赫勒一撒哈拉地区可能成为“基地”组织在全球其他地区发动恐怖袭击的跳板。 与此同时，由于地方性诉求越来越成为恐怖势力集结的原因之一，观察家认为，中东地区政治变革和民主思潮正在给“基地” 组织扩张地盘带来机遇和挑战。 埃及中东研究中心、区域战略研究中心研究员阿克拉姆·胡萨姆表示，“基地”组织20余年来一直企图推翻某些阿拉伯独裁统治者，但因这些国家安全机构防范严密而未能得逞。动荡一定程度上帮助“基地” 实现了他们的目标。 有被怀疑的迹象是，突尼斯、埃及和利比亚动荡期间曾出现监狱越狱现象，导致包括政治犯在内的大批犯人重归社会，其中不乏激进的圣战分子。这些人有可能成为被吸纳到“基地”组织网络中。 据胡萨姆介绍，拉丹被美军击毙后，埃及人扎瓦赫里已经成为“基地”头号人物， “埃及帮”实际上已经控制了“基地”组织。所以，大批“基地”成员可能离开南亚返回中东，在出现严重权力真空的地方建立训练营地，利比亚、突尼斯、苏丹和阿尔及利亚都有可能成为他们的选择。 连日来，“基地”已对中东地区的动荡不时发声。它曾表示，中东动荡推翻了美国在中东的“代理人”。并警告突尼斯称，如果突尼斯民主运动不将权力移交给宗教人士和实行伊斯兰国家的话，穆斯林不会放下武器。不过，从对“基地”组织一贯松散的结构上看，专家认为，扎瓦赫里能否具有拉丹同样的能力有待观察。
美国情报官员周二说，“基地”组织的核心领导层已遭到严重破坏，但是该组织在也门的分支利用那里混乱的政局，构成日益严峻的威胁。
与“基地”和很多伊斯兰圣战组织一样， “虔诚军”的起源可以追溯到上世纪80年代反抗阿富汗境内苏联人的游击战时期。自 1991年成立之初起，“虔诚军”就是一个致力于发动圣战的泛伊斯兰教义组织。
“虔诚军”的战略之一就是将巴基斯坦军方的注意力，从部落地区转向和印度接壤的边境地区。在印度发动袭击也主要是为了激化印度的印度教徒和穆斯林群体之间的紧张关系，帮助虔诚军在印度招募人员。
不过，“9·11”事件后，巴基斯坦前总统穆沙拉夫2002年1月对虔诚军及其他4个伊斯兰组织下达了禁令。2002年中旬，虔诚军据称更名为“达瓦慈善会”。3年后，克什米尔地区发生大规模地震，宣称自己是慈善组织的“达瓦慈善会”又能够公开以重建工程的名义在巴基斯坦募集经费，其多个办事处重新开门，以至于“虔诚军”的势力再度崛起。
让“虔诚军”再次处在风口浪尖上的是2008年的孟买袭击案，巴基斯坦虔诚军在 2008年11月对印度最大城市孟买展开恐怖袭击，长达60小时的围攻导致160多人死亡， 300多人受伤，这使“虔诚军”的名字在国际社会一下子变得家喻户晓。
同年12月，联合国安理会下令贾马特乌德—达瓦（“虔诚军”的政治组织）实施制裁，宣布其为全球恐怖组织。巴基斯坦政府也在同一天宣布将禁止其在巴基斯坦4个省的一切活动，包括巴控克什米尔地区。
但到目前为止，“虔诚军”在克什米尔地区仍十分活跃。自从孟买袭击之后，其在阿富汗的活动也日益频繁。一些脱离虔诚军的好战分壬开始形成一支组织松散的反美阵营。这使得虔诚军的一些成员对美作战经验可能比对印作战经验更加丰富，不过印度仍然是“虔诚军”领导人的主要敌人。
有迹象表明，“基地”一直在试图拉拢虔诚军成员入伙，这两个组织的领导人在是否袭击巴基斯坦问题方面存在分歧。短期内，虔诚军内部就暴力活动的取向问题所产生的矛盾仍会延续。
美国中央情报局新任局长戴维彼得雷乌斯当天在出席国会一个听证会时说，尽管“基地”组织面临前所未有的压力，但是其也门分支机构“已经成为该组织最危险的地区分支”。
彼得雷乌斯说：“中情局估计，在911过去10年后，美国仍面临‘基地’组织及其在世界范围内的分支和支持者构成的严重威胁。”
彼得雷乌斯说，“基地”组织的重心正在一定程度上向南亚以外地区的分支机构转移。
他说，自5月份以来，位于也门的‘基地’组织“阿拉伯半岛”分支，在也门南部击退了政府军，那里动荡的政局也“帮助它与当地部族合作，扩展其影响力”。
印度雷迪夫网站9月14日报道，美国中情局一名高级官员昨天表示，进来有多名高级“基地”组织领导人在巴基斯坦被杀，这已经破坏了恐怖分子在阿富汗-巴基斯坦部落死去的安全感，而这一转变可能迫使他们转移到世界其他地区。
中情局局长彼得雷乌斯说：“这几次挫折已经破坏了‘基地’组织在巴基斯坦部落地区的安全感，使得剩余的头目不同程度地潜入地下，他们很大一部分注意力从恐怖活动部署上转移到安全和生存上去了。”
美国政府昨天强调指出，“哈卡尼网络组织”和东南亚“伊斯兰团”不仅与“基地”组织关系密切，还制造了一系列暴力事件，决定将它们的高级负责人列入制裁名单。
阿联酋《海湾报》今天报道说，美国国务院16日发表声明指出，国务卿希拉里已经签署了执行令，把活跃在巴基斯坦和阿富汗之间的“哈卡尼网络组织”领导人扎尔丹列入制裁名单，以阻止这个危险分子获得直接或非直接物质支持。美国国务院的声明还说，除对扎尔丹制裁外，还把东南亚“伊斯兰团”3名头目也列入了制裁名单，他们分别是欧迈尔。巴塔克、阿布杜拉希姆。巴阿西尔、穆罕默德。贾巴里拉。阿布杜拉赫曼。
美国财政部负责反恐和金融情报事务的副部长大卫。科恩指出，东南亚“伊斯兰团”与“基地”组织关系极为密切，该地区发生的许多恐怖事件都与这一组织有关，对他们实施制裁，是切断他们利用世界金融体系获得资金的渠道和可能，“这3人已经成了‘伊斯兰团’与包括‘基地’组织和菲律宾的‘阿布萨耶夫恐怖组织’在内的全球恐怖组织之间的连接网；欧迈尔。巴塔克参与了菲律宾境内的许多暴力行动以及导致200多人死亡的印尼巴厘岛爆炸事件。另外，“哈卡尼网络组织”也与“基地”组织关系密切，制造了许多恐怖事件。
作为“基地”的灵魂人物，今年5月1日的拉丹之死同时削弱了“基地”的筹款能力、 号召力和自身凝聚力。然而，世界恐怖主义的根源未有减弱，分布在全球其他地方的反美、反西方情绪使得“基地”势力继续拥有滋生的空间。
仅在阿富汗当地，“自杀式袭击是‘基地’的标签之一。如今，阿富汗塔利班旗下的‘哈卡尼网络’接过了这个衣钵。”阿南部媒体人士扎勒迈曾长期从事有关“基地”和阿塔利班活动的报道。今年1月28日，喀布尔市中心超市发生自杀式袭击，造成8人死亡15人受伤，“基地”组织和“哈卡尼网络”都声称对该起事件负责。
在刚刚过去的9月13日中午，美驻阿大使馆和北约驻阿国际安全援助部队总部连续遭袭事件中，也闪现着“哈卡尼”幕后主使的身影。
不过，在大多数学者眼中，阿富汗塔利班的活动方式仍主要以反政府的军队武装而存在，不能笼统地被归结为恐怖组织。
