新华网北京６月２３日电（记者任丽颖 王建华 任沁沁）美国债务上限是否调高的争执难解难分，欧洲主权债务危机的演化令人忧心忡忡，日本国家债务因地震海啸袭击更是雪上加霜——在弥漫的悲观气氛中，一些西方舆论又开始质疑中国的公共债务规模与风险。 《华尔街日报》日前发表文章指出：中国国家债务大约相当于国内生产总值的２０％，但是，如果加上所有主权债务，其接近于国内生产总值的８０％，这还不包括地方政府获得的贷款，也没有考虑到向国有企业发放的另外７０％的经济刺激贷款。历史一再表明，这些贷款将成为不良贷款。 中国财政部财政科学研究所副所长白景明不同意这篇文章的有关描述。他说：“这显然高估了中国的债务规模和潜在风险。对于中国金融体系和公共部门债务的后果过于危言耸听了。” 白景明认为只要中国经济保持平稳较快增长，维系和管理中国公共债务的负担水平不会过于困难。 据中国财政部提供的数据显示，目前中国国家债务的统计口径为对内发行的国债和对外借贷债务的总和。 ２００９年中国的外债余额为４２８６亿美元。尽管尚未公布２０１０年的外债余额，但总体来讲全年外债余额增加也不会超过１００亿美元，如此，中国２０１０年外债余额将大大低于３万亿元人民币，加上当年国债余额７万亿人民币，中国国家债务总和不到１０万亿，也低于ＧＤＰ的２０％。 分析人士认为，《华尔街日报》文章中的“中国国家债务接近于国内生产总值８０％”的说法，可能指的是中国目前的公共债务，即地方政府、国有企业等的负债也全部算入国家债务。 “这种计算方法必然会高估中国的负债风险，我们评估债务风险不仅要看负债还要看借债人的资产、应债能力，还有资产的变现能力。举个简单的例子来说，富人借的钱一定是比穷人多的，但是穷人的负债风险往往高于富人。”中国社会科学院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇说。 《华尔街日报》此文的两位作者曾经在其著作《红色资本》中提到，曾经有中国国有企业无力偿还银行贷款，进而导致财政部承担了全部债务。白景明对此表示，目前国有企业的经济实力早已今非昔比。 最近公布的官方数据显示：２０１１年１－５月，国有企业累计实现利润总额９０８８．７亿元，同比增长２１．９％；应交税费１２４２０．２亿元，同比增长２５％。即使中央管理的五大发电企业１－５月合计利润亦实现盈利。 分析人士表示，《华尔街日报》此文所指的国有企业债务问题，其实是它们在上世纪八九十年代的债务，当时的国有企业经营极端困难，根本无力偿还债务，但是，现在的国有企业已经市场化运行成熟，完全具备清偿能力。 “根据国家规定，国有企业贷款由商业银行负责，并不是国家的财政拨款，国有企业在还贷时，也直接把钱交给商业银行，因此，将这笔钱计算在国家债务上是不科学的。”白景明说。 尽管中国目前没有把地方政府融资平台的债务计算在国家债务内，但中国社科院经济所宏观经济研究室主任张晓晶表示，自己曾经建议中央政府在统计债务时，把它们也加入其中。 “但根据我的研究，即使加上它们，目前的中国债务规模也超不过ＧＤＰ的４０％。”张晓晶说。
