两年一次的中国国防白皮书第七次面世。增信释疑毫无疑问依旧是它一个主要功能,但在态度上愈来愈主动,它要宣明的是中国坚持走和平发展的道路和奉行防御性国防政策。在国际安全、国家安全环境日益变化的新形势下,中国军队如何发展,如何进一步发挥维护世界和平稳定的作用。
最大亮点 宣示国防政策
解放军军事科学院研究员陈舟介绍,“在今年的白皮书中,最大的亮点是在新形势下,中国向世界宣示战略意图:坚定不移地走和平发展的道路和奉行防御性国防政策,这是中国人民的战略选择,也是国家发展的战略。”这也隐含了一种转变,随着中国国力快速发展,综合国力、国际地位大幅提升,中国越来越自信,坚持走自己的路,然后向外界展示为什么,如何做。
陈舟分析,当前我国的根本任务是搞现代化建设,走和平发展道路对内是求和谐求发展,对外是求和平求合作;从外交政策上看,我国一向坚持独立自主的和平外交政策;从历史文化传统上看,我国一贯崇尚和平,以和为贵。
五个首次
解放军军事科学院研究员温冰介绍,在新的白皮书中一共有五个首次:
首次对人民解放军现代化建设情况单独设章介绍。“此次单独成章是要向外界进一步介绍中国军队现代化建设情况,表示我国军队建设是现代化、革命化和正规化的统一。”陈舟表示。
首次全面阐述和平时期中国武装力量多样化运用情况。此次,白皮书首次单独成章,从保卫边防海防空防安全、维护社会稳定、参加国家建设和抢险救灾、参加联合国维和、亚丁湾和索马里海域护航、中外联合联训、国际灾难救援等7个方面,介绍了和平时期武装力量的运用情况。温冰介绍,武装力量的多样化运用,既涉及传统安全威胁,也涉及非传统安全威胁,体现了应对多种安全威胁的客观需要。
首次对外介绍我军构建联合作战体系的基本情况。联合作战体系由天基、空基、陆基等侦察系统构成,涉及地面、水面、空中三种力量,由电子战力量、网络战力量、心理战力量构成。“现代战争是体系对体系的对抗,包括陆、海、空甚至太空联系在一起的信息化战争。”陈舟介绍,各个军种之间要进行联合,整个信息系统进行联网,包括太空的侦察卫星。
首次系统阐述新形势下与其他国家建立军事互信的基本目标和原则。白皮书提到,近年来,中国广泛开展同有关国家在安全与防务领域的战略磋商和对话,增进相互了解和信任,加强沟通与协调。中国已与22个国家建立了防务安全磋商对话机制。
首次阐述两岸军事安全互信机制问题。白皮书提出,可以适时就军事问题进行接触交流,探讨建立军事安全互信机制问题,以利于共同采取进一步稳定台海局势、减轻军事安全顾虑的措施。