五个金砖国家今明两年将继续保持强劲经济增长 新华社发
金砖峰会将于4月14日在中国城市三亚举行。这将是该机构首次在新的五方框架下(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)召开会议。在今年年初形成的国际形势下，这几个发展最快的新兴经济体领导人的会晤尤其引人注目。 五方框架下四个看点 首先，北非和中东一连串骚乱和政变、外国对利比亚的军事干涉要求人们采取迅速行动重建国际安全。当前，五个金砖成员都是联合国安理会理事国。调解利比亚冲突的路线在前不久中德外长级战略对话框架下的会谈中得到了支持。中国力求让害怕利比亚分裂会在非洲大陆引发“多米诺效应”的非盟参与进来。 其次，预计峰会将通过决议，要求对早已不合时宜的国际金融体系进行改革。金砖国家各自在战略上都希望使该体系更加透明，希望在今年年底将于法国召开的二十国集团会议上就“重新设计”已磨损的“建筑”提出具体建议。 第三，尽管金砖国家不是成体系的组织，但仍是一个类似八国集团或二十国集团的伙伴合作机构，这几个“有影响力的新国家”在客观上承担了加速全新国际关系模式形成的任务。如今金砖国家拥有30亿人口、庞大的市场和几乎取之不尽的劳动力资源。扩大金砖国家之间的合作将有助于该任务的完成。 第四，金砖国家或成为危机后世界复兴的引擎。这将取决于两点：建立符合多数人利益的全球金融经济体系和巩固国际安全机制。鉴于阿拉伯革命和利比亚战事，与会代表可能会就极端伊斯兰主义的扩张威胁和阻止核武器扩散等问题进行探讨。 “后美国世界”四种趋势 历史学家通常认为：重大事件往往是人类历史上的分水岭，将潜藏的社会力量释放出来，并描绘出前所未有的世界轮廓。眼下的阿拉伯革命和利比亚危机是早有预料的“地质运动”，这将直接影响全球力量重组。新的地缘政治现实是“后美国世界”来临。正在形成的趋势如下： 1.利比亚危机成为中国地缘政治活动的催化剂。 事实上，中国首次动用了外交技巧和强大的经济实力。 北京历来坚持在国际事务中奉行尊重国家统一和领土完整的原则。中国正逐渐成为一个将多数国家团结在自己周围的力量，并捍卫国际法准则在国际政治中的绝对地位。 2.令许多观察家颇感意外的是德国的立场。欧盟中最强经济体的态度遵循了德国人的严密思维，这是历史发展的结果。首先，对一些德国政治家来说，2003年德与俄法一道对英美干涉伊拉克局势表达不满时，“后美国世界”就已开启。在“后美国世界”中定位的需要加速了德国政坛的思想转变。德国的新政治思维反映了它希望成为日渐衰落的西方文明的领头羊，它意识到自己是重要的地缘政治力量。其次，德国政坛开始接受国际政治中的“自由几何”原则，以更加开阔的思路考虑问题。根据这种思路，除俄罗斯、中国和印度外，“新的地区领导者”———伊朗、印度尼西亚、埃及、南非、土耳其———开始占据重要位置。再次，德国的新战略中还有冷静的国家盘算，使德国经济影响力与其在国际上的政治作用相称。德国外交方针转变的征兆之一是，该国对欧洲以外的事务越发敏感，包括针对利比亚的军事行动。 3.阿拉伯国家局势加速了新国际体系中第二条线路的形成，新的地区领导者作用愈加突出。土耳其在国际事务中日益突出(对利比亚问题奉行自主立场，在黑海海域遵循面向本国利益的政策，同时融入欧亚大陆等)；埃及开始积极向伊朗靠拢；印尼对调解利比亚危机抱积极态度———这些都表明重要国际机构，特别是联合国安理会，亟待提高责任感，扩大代表性。 4.利比亚行动凸显英法等老牌殖民国家国际影响力的式微。随着闪电战变成“虚张声势的战争”，对利比亚军事进攻的发起者在政治上愈发孤立，它们将承担战果不明显和平民大量伤亡的双重责任。宣传攻势也明显失败，国内舆论呈现对英法领导人不利的趋势。此外，行动还导致一些重大问题出现：政治上激进的伊斯兰主义随后可能的扩张；南地中海向北方的移民潮会愈演愈烈；核武器必将进一步扩散———这些后果又将由谁来承担？发动战争的英法领导人对此似乎压根就没有考虑。 俄罗斯面临三项课题 随着前宗主国的式微，俄罗斯应该关注其在“后美国世界”中的地位。一些人提出将俄仅仅看作地区大国，尽管其拥有核武器。我认为，俄外交部门在制定计划时，应最先回答至少三个问题，它们与我国作为国际政治中单独“重力场”的未来息息相关。 第一，中德正在加强的关系(未来土耳其、伊朗、印尼、埃及和其他大国也可能被吸收进这个“重力场”)是否会导致俄罗斯日益边缘化，并在金砖国家、二十国集团和八国集团中只具象征性地位？ 第二，莫斯科是否过于强调对美关系，而没有重视制定内容丰富的多维外交战略？ 第三，俄罗斯有没有化解地区冲突的系统性手段，抑或它仍旧依赖直觉和大洋彼岸“战略伙伴”的善意，只会“看情况”行事，对已经发生和不可逆转的事作出迟缓反应？ 为了俄罗斯乃至全世界的利益，应尽快对上述以及其他重要外交问题作出回答。 
