有关部门就深圳市民提出的问题作出回应,并强调这一项目是海洋休闲渔业的新探索 海上皇宫辉煌依旧 2010年1月，经过本报在内的全国媒体连续曝光，“海上皇宫”违法侵占海域的事件轰动全国。但是，记者2月22日获得证实，在深圳市龙岗区农林渔业局以及海洋局等职能部门的审批下，它已经完成了处置，交纳了罚款，被拆解拖离原海域位置后，“定居”在附近海域，并取得了《鱼排登记证》，成为了养殖鱼排和休闲垂钓场所。 虽然“合法化”进程交代得合乎执法程序和法规，但是，这一消息的传出仍然一石激起千层浪。 “海上皇宫”建于2003年，由于非法侵占海域而被政府相关部门认定为违法建筑。尽管如此，“海上皇宫”却在执法部门眼皮底下几年间越做越大。 直到2010年1月，在媒体的监督之下，广东省海洋局成立调查组对案件进行了全面调查，认定“海上皇宫”占用海域事实清楚，证据确凿。2010年5月，按照法院的判决，“海上皇宫”被拆解。 然而,2010年12月25日，深圳市龙岗区农林渔业局为“部分海上皇宫”颁发出《养殖登记证》。 2011年2月22日，在多家媒体的追问下，龙岗区海洋局向媒体发出公开说明书，证明海上皇宫一部分取得《鱼排登记证》，并因其在2007年就已经有经营休闲垂钓的营业执照，在改造完成后将对外公开经营。 “他们的鱼对外卖吗？” “海上皇宫搞养殖业，他们的鱼对外卖吗？”深圳读者季先生致电本报咨询，用如此大面积的海域搞养殖业，政府部门有无具体的考量？ 22日下午，本报记者就有关问题，向龙岗区海洋局海洋与渔业科科长王爱然，以及龙岗海监广东省总队龙岗大队队长戴玉茹进行咨询。 他们表示，海上皇宫依法取得养殖登记证和休闲垂钓的相关执照，将相关设施向社会大众开放，依法依据进行休闲渔业项目经营，并依法缴纳渔业资源增值保护费和海域使用费。“未经批准不得私自改变鱼排功能，不得擅自变换鱼排位置，不得增加鱼排数量，不得改建或扩建，不得私自转让或出租鱼排” 。 至于卖鱼价格和对外经营垂钓的价格等问题，王爱然称，这需要业主向当地工商部门报批，工商部门将会按程序审批和监管。 “我们管不了。”龙岗南澳市场监督管理所有关负责人表示，经营者如果超出经营范围，也只能由海洋部门进行监管。因为“他们不在陆地”。 大成（深圳）律师事务所律师张健认为，就算名副其实地经营“养殖鱼排和休闲垂钓鱼排”业务，也必须具备经营旅游业务资质。原来的“海上皇宫”并非利用渔船和渔场提供参观、体验渔业生产和渔民生活等服务，而是利用大型浮筒及其固定结构，在其形成的平面上建造高级私人会所。因此，有关行政机关在对其进行改造时，应当符合相关规定。 奢华建筑将来作何用途？ “作为占据２９８０平方米海域的养殖鱼排，上面有如此奢华的建筑，往后将作何用途？”有市民提出疑问。 王爱然说，养殖工作人员也是需要住宿场所的，“上面建筑奢华与否，这个是不管的” 。 谈到海上皇宫何时可对外公开经营 ，戴玉茹说，按照原先要求，是在三至六个月内。具体时间要看他们的改造进度，“有些东西不是说得那么清楚的，要给他们时间，要以人为本。” 戴玉茹强调，改造后的“海上皇宫”是海洋休闲渔业的新探索。这一观点得到了一些专家的认可。 深圳社科院研究员吴奕新也认为，深圳海岸线很长，大多数地方都尚未开发，市民对于海洋休闲有着巨大的需求，去年国庆黄金周，就有５０万人到大梅沙游玩，不堪拥挤。“海上皇宫”创意独特，而且知名度高，很能吸引游人上去一睹芳容，因此它确实可以作为海洋休闲渔业的新探索。 吴奕新同时也强调，这一切都必须建立在“海上皇宫”已经办理合法手续的基础上，如果它还是以休闲渔业作为幌子，大搞私人会所，成为某些富人的玩乐天堂，这就与公共利益背道而驰，必然会引起更大的声讨。
