从298户人共用一个厕所到3万元圆新房梦—— 河南最大的城市棚户区改造工程。这是南省鹤壁市棚户区改造中新建的河山城区汤河花园小区（2010年9月8日摄）。鹤壁市是豫北一座因煤建市的典型的资源型城市，多年来在老城区内形成了大批的城市棚户区，面积占到全市住房面积的七成以上。从2008年以来，鹤壁市将城市棚户区改造这个老大难问题作为全市1号民生工程来抓，真正让群众得到了实惠。新华社记者赵鹏摄
“住有所居”，简单的四个字凝聚着百姓的期待和政府的努力。
保障性住房，不仅作为2010年楼市调控中的一项长久之计，成为当年中国楼市出现频率最高的关键词，更是被提升至一个前所未有的高度，成为未来五年房地产行业发展的重头戏。
2011年，保障房建设全面提速，“住有所居”驶入“快车道”。廉租房、经济适用房、中低价商品房、公共租赁住房……保障房门类很多，构建好面向不同困难层面家庭的住房保障体系，需要的是资金筹措、条件界定、运营管理等相应的政策和机制研究。
自2010年5月19日，住房和城乡建设部与各地政府签订《2010年住房保障工作目标责任书》以来，新建580万套保障房民生“大单”的兑现进度，就被置于公众视线的焦点，而在最新出炉的2011年建设计划中，这一数字更被调整为1000万套。
面对正在转轨的中国楼市，要完成千万套保障房建设这一“巨量目标”，钱从何来、是否缺地？如何给百姓造出“放心房”“舒心房”？如何设置保障房申请门槛，保证保障房制度不会“跑偏”？三大焦点问题引人关注。
■ 保障房建设是否“缺钱”“缺地”
保障房建设1.4万亿资金从何而来？
有人估算过，2011年如果要建设1000万套保障房，所需投入的资金量高达1.4万亿元，中央财政的支持并不能完全解决资金问题，大头仍要由地方政府自己买单。1.4万亿元差不多相当于地方政府全年的土地出让收入，而且前提是土地市场价格维持在2009年和2010年的高位。
巨额建设资金从何而来？从开工到建成上市到底要多久？2011年，保障房给我们的悬疑仍然很多。
国土部会议传信息 土地供应优先保障房供应
土地调控风暴蓄势的背后，土地供应也悄然“转轨”：将优先保障房用地供应，特别是要确保明年1000万套保障性安居工程建设所需用地的供应。
保障房供地不“跑偏” 2010年再创历史新高
盘点2010年土地供应，国土资源部传来令人鼓舞的信息：截至11月底，今年的保障性住房供地已超过1.34万公顷，占住宅供地总面积的14%以上，比去年同期增加了四成，保障性住房供地在逐年加大的背景下，今年再创历史新高。
财经观察:大量资金遭"腾挪" 保障房建设何以步履维艰
专家：保障房建设地方政府既"差钱"又"差地" 急需制度化
破解保障房融资困局 保障房建设真的“缺钱”吗?
多部委联手发力 决战保障房“千万套”
