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一名叫斯利坎斯的土地项目助理被怀疑侵吞了扶贫款。在听证会上，这名印度“村官”坐立不安只见他双手交叉，放在后背，额上的汗珠吧嗒吧嗒往下掉。台下数百名“农民工”(village lahorers)戴着落满灰尘的头巾，目光紧盯着他。众人表示，一份“退地还农”的文件的签名是伪造的，这片土地从未到农民手中，4000美元也不翼而飞。斯利坎斯疲于应对，只能语无伦次地嘟囔，“我是个非常正直的人。“主持这次会议的官员可不管这些，他命令斯利坎斯将这笔钱“吐出来”，并宣布他会立即受到惩处。 《纽约时报》评论说，这幕场景是印度乡村民主的一个缩影。让斯利坎斯出丑的这个听证会，虽然不具有最终决定权，但可以暂停官员的工作，或对其提出犯罪指控。一名当地官员承认，“某些人很害怕这种会议。那些侵吞钱款者，以后再也无法抬头了” 铲除特权非一日之功 早在数十年前，“社会审计”的概念就由印度著名社会活动家阿鲁娜•罗伊首倡。罗伊在拉贾斯坦邦进行过社会审计运动，并行之有年。但安得拉邦仍是首个将社会审计运动纳入政治轨道的邦。当地负责社会审计项目的索姆亚•基达穆比表示“这并非只由人民来运作，政府也支持。”一些地方官员乐于接受社会审计，部分原因在于，他们意识到这是一项良性政治方案，能够让扶贫措施免遭腐败侵蚀。另外，印度是世界上“人口最多的民主国家”，大量的选票来自贫困农民。确保让农民每年有100天的最低工资工作等项目，也让农民对国大党有好感，保证了它在去年的选举中获得胜利。不过，拥有民间审计员并不等于高枕无忧。这是因为，总有一些负责监督审计工作的人，会想方设法替地方政客和承包商护短。 在安得拉邦的纳格尔格努尔市，一位名叫萨达卡•迪的承包商就不是善类，他政商两界通吃，在该市附近的村庄担任领导职务。当被审计员质疑在项目上造假时，雷迪反咬一口，对审计员提出质疑：“这些人不合格！”接着，他还不屑一顾地声称：“就算有10%的偏差，这才多大点儿事呀？”双方随即发生龃龉，数十名雷迪的支持者气势汹汹地要动手殴打村里的审计员，后者连忙向警察求救。 有人就此感叹，“这些特权阶层仍旧很有势力他们绝不会轻易放弃既得利益的。”(崔向升) |
