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四中全会“根源反腐”:挖通民意表达渠道

2010-01-28 作者: 上传人:

来源:人民网

  对于党的十七届四中全会《决定》,必须原原本本地读,深入地读,联系地读,反复地读,才能读懂她的意思,品出她的味道,领悟她的真谛,见识她的威力。

  比如《决定》中“加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争”一节,每次读的感觉都不一样,这次有了新的认识。笔者认为这次四中全会实际上提出了一种新的反腐思路和模式,即“哲学式”反腐。

  什么是“哲学式”反腐呢?简单来讲,就是透过现象看本质,透过问题找根源。因而,这种反腐新思路和新模式是始于治标、功在治本。就是从对一些反常的、频发的等现象质疑、反思开始,在追查背后的根子和源头上下工夫、求突破。

  现象质疑,就是电视剧《潜伏》给我们的一大启示。正是在人们都司空见惯,以至于麻木不仁的时候,总会发生一些令人匪夷所思的意外事件,而这背后往往是潜伏着那样一些人以及他们的利益纠葛才最终制造了那样一种危机。

  重庆打黑除恶和山西煤矿整治的“现身说法”更叫人惊叹,发人深省。出租车罢运事件、矿难频发事件,背后有黑社会、黑矿主,再往深里挖就挖出了黑“保护伞”、官煤勾结。这下人们才清醒和明白过来,原来这些问题的根子和源头出在腐败上。所以,四中全会《决定》才专门讲了要“严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件”,这显然是受了重庆处理群体性事件和山西处理矿难重大责任事故的直接启发,也是对两地这种做法和经验的肯定和推广。这也是笔者讲的“哲学式”反腐的一个直接根据。

  除了地域性的,还有行业性的。比如近期体育·足球界掀起的“反赌风暴”,这是从外国追查直接引发的。而此前中央高层领导破天荒地高调谈及足球时,笔者和很多人一样并没有感觉或体悟到这种高调关注背后的深意。中国人踢不好足球,似乎是天经地义的,因为每次的失败总有一大堆客观理由在支撑着。看起来是在为球员打气或开脱责任,实际上赛场中的球员又何尝不是“玩偶”,被背后的一只只黑手操控着。至少是现在,也该到该斩断这只黑手的时候了!

  到现在,我们不得不承认,确实“潜伏”着不少腐败分子。但要把他们挖出来绳之以法,则必须以事实为根据,以法律为准绳。但这并不妨碍我们对某些现象或问题的质疑和反思,而且突破往往就从质疑和反思开始的。

  实际上“潜伏”并不意味着所有的人都不知道,也不仅仅是他们自己知道,有时很多老百姓都知道,但他们知道了并不管用。甚至有些干部也知道,但他们的正义感和具备的力量又很不够。因为老百姓和那些小职员面对的往往是一个“组织”,甚至一个“集团”。他们有比较确定的关系网(小圈子)、利益链和潜规则,因而能形成一种难以抗拒的“势力”,这只能考验“一把手”和更上层的决心。

  “潜伏”的腐败会有表现的,而最大的表现莫过于他们的利益扩张,只要有利可图,他们无孔不入。尤其是利润大的地方、行业和领域他们更不会轻易放过,自然要“大显身手”。针对此,四中全会《决定》特别要求,“加强工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发……等领域专项治理。”这些领域容易发生一些现象,需要对这些领域发生的现象进行质疑和反思,甚至调查。

  “潜伏”腐败的表现,必须要让那些想管、敢管、能管的“一把手”和更上层知道,而其中最大的问题是如何绕开“中梗阻”,直抒胸臆,直达目标。这也就是四中全会《决定》为什么要大力加强网络建设、畅通民意表达渠道和机制的原因所在,这也是人民网地方领导留言板为什么能在这次中国新闻奖评选中拿到一等奖的根本所在。就是要让那些想管、敢管、能管的“一把手”和更上层直至党中央第一时间知道事实的真相,揭穿和挖出那些“潜伏”的腐败,那些实际上已经被一些干部“现象化了”的腐败。

  党中央反腐顺应了民意,更离不开民意。党的性质和宗旨与腐败水火不容、势不两立。其实,党的这种态度和立场,说到底是党所代表和服务的最广大人民群众与腐败水火不容、势不两立。所以,党中央反腐的最大决心和根本力量存在于广大民众之中。

  在这种民意反腐的同时,也必须强化一种“倒逼”的问责和促进机制。尤其是那些被专项调查和重大审计过了关的“潜伏”腐败,老百姓能做到的,他们却看不见、查不出。这说明什么?要么是他们的水平不过关,平庸;要么就是他们没有尽到责任,渎职;要么就是他们被“攻关”了,腐败。需要问责,必须认真反思,哪怕是交代出被什么“贵人”左右,总之要有个说得过去的说法。否则,我们用纳税人的钱养活这样一些人又有何用?

  总之,腐败不可怕,总会有治的。但潜伏起来的尤其是被现象化了的腐败,就有些难度,所以需要“哲学式”反腐,需要质疑和反思一些现象,需要透过现象抓本质,需要通过民意撕碎“被现象化”的面具和民意的倒逼和促进来凝聚一种强大的反腐力量,勇猛地披荆斩棘、攻坚克难,这才是真正治本的反腐之道。

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