来源：光明日报
新年伊始,新疆阿勒泰地区55名县(处)级领导干部填报的个人财产申报表,如期在网上“晒”了出来,接受公众监督。说“如期”,是因为此前阿勒泰地区已经设定了相关的时间表:2008年5月,出台《关于县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》;2008年9月,开通“新疆阿勒泰地区廉政网”;2009年1月,首批财产申报情况上网公示。
点开阿勒泰地区廉政网,可以看到表格中除了申报者的个人信息外,有“工资”,“各类奖金、津贴、补贴及福利费”,“从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得”等几项内容。表格十分简洁,一目了然。
西北一隅制作的这一张简单的表格,受到了媒体的热切关注,有人称之为“破冰”之举。因为从现有的法律和制度框架看,表格的内容至少有三个方面的突破:将官员的收入申报扩展至财产申报,将申报主体由官员个人增加到家庭成员,将秘而不宣的申报情况公之于众。小小表格虽是一个地方的试验,但显示的却是官员财产申报制度,乃至整个反腐倡廉制度的某些重要的改革方向,所以不可等闲视之。
三点突破之中,最为关键的当属“公示”一项。无论是申报范围的扩展,还是申报主体的增加,如果一切详情只在暗箱之中,那么财产申报不是变质为无关痛痒的表面文章,就是沦落为装模作样的软性政绩。公开、透明,是现代公共治理的一项通则。公开,才可无所偏私;透明,才能无所隐讳。“阳光是最好的防腐剂。”公众看得到的地方,才是阳光照得到的地方,也才是公开、透明的地方。将官员的财产清清楚楚地公示出来,让公众看个明明白白,既是现代民主政治之下“责任政府”的体现,也是对公众知情权、监督权的保障。公众看得越真切,政府责任就履行得越充分,公共利益就实现得越好。所以,“晒”一“晒”官员的财产申报表,让公众心中有数,实在是此次制度改革的点睛之笔。
财产“公示”,一方面是公众监督的需要,另一方面也未尝不是对官员个人的保护。模糊不清,晦暗不明,往往会引起猜疑。尤其在网络时代,有关官员的任何含混之处,都可能被放大,乃至形成纷繁芜杂的舆论风波。前段时间,个别地方官员的穿戴引起网民的质疑和“人肉搜索”,就是很好的证明。这时候,如果有官员财产公示制度来提供判断的依据,是非黑白自会澄清,一些不必要的争议也就会烟消云散。
当然,从改革的力度讲,阿勒泰地区对此次“公示”行动有所保留。除了已经公开的“财产申报表”之外,有关部门手中还有一张“秘密申报表”,里面包含了申报人及其父母、配偶、子女接受馈赠等更为隐密的内容。按照相关负责人的解释,这是保护隐私权和循序渐进的改革步骤使然。当然,我们期望此次制度改革的试验能够走得更远一些,能够为日后相关法律制度的确立积累宝贵的经验。(钱建强)
新年伊始,新疆阿勒泰地区55名县(处)级领导干部填报的个人财产申报表,如期在网上“晒”了出来,接受公众监督。说“如期”,是因为此前阿勒泰地区已经设定了相关的时间表:2008年5月,出台《关于县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》;2008年9月,开通“新疆阿勒泰地区廉政网”;2009年1月,首批财产申报情况上网公示。
点开阿勒泰地区廉政网,可以看到表格中除了申报者的个人信息外,有“工资”,“各类奖金、津贴、补贴及福利费”,“从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得”等几项内容。表格十分简洁,一目了然。
西北一隅制作的这一张简单的表格,受到了媒体的热切关注,有人称之为“破冰”之举。因为从现有的法律和制度框架看,表格的内容至少有三个方面的突破:将官员的收入申报扩展至财产申报,将申报主体由官员个人增加到家庭成员,将秘而不宣的申报情况公之于众。小小表格虽是一个地方的试验,但显示的却是官员财产申报制度,乃至整个反腐倡廉制度的某些重要的改革方向,所以不可等闲视之。
三点突破之中,最为关键的当属“公示”一项。无论是申报范围的扩展,还是申报主体的增加,如果一切详情只在暗箱之中,那么财产申报不是变质为无关痛痒的表面文章,就是沦落为装模作样的软性政绩。公开、透明,是现代公共治理的一项通则。公开,才可无所偏私;透明,才能无所隐讳。“阳光是最好的防腐剂。”公众看得到的地方,才是阳光照得到的地方,也才是公开、透明的地方。将官员的财产清清楚楚地公示出来,让公众看个明明白白,既是现代民主政治之下“责任政府”的体现,也是对公众知情权、监督权的保障。公众看得越真切,政府责任就履行得越充分,公共利益就实现得越好。所以,“晒”一“晒”官员的财产申报表,让公众心中有数,实在是此次制度改革的点睛之笔。
财产“公示”,一方面是公众监督的需要,另一方面也未尝不是对官员个人的保护。模糊不清,晦暗不明,往往会引起猜疑。尤其在网络时代,有关官员的任何含混之处,都可能被放大,乃至形成纷繁芜杂的舆论风波。前段时间,个别地方官员的穿戴引起网民的质疑和“人肉搜索”,就是很好的证明。这时候,如果有官员财产公示制度来提供判断的依据,是非黑白自会澄清,一些不必要的争议也就会烟消云散。
当然,从改革的力度讲,阿勒泰地区对此次“公示”行动有所保留。除了已经公开的“财产申报表”之外,有关部门手中还有一张“秘密申报表”,里面包含了申报人及其父母、配偶、子女接受馈赠等更为隐密的内容。按照相关负责人的解释,这是保护隐私权和循序渐进的改革步骤使然。当然,我们期望此次制度改革的试验能够走得更远一些,能够为日后相关法律制度的确立积累宝贵的经验。(钱建强)
