2008年12月12日 08:44:15 来源：南方日报
一个自称是“县级市的基层官员”近来在网络上发了一则帖子,在流传甚广的同时,也引起了很大争议。帖子说了些什么呢?倘若发帖者的确是基层官员的话,则可谓道出了他们一定的苦衷。
帖子说:“贵州瓮安、云南孟连事件后,大家骂我们不为人民服务,只为领导服务。这是实情。国家法律规定,官员是人民的公仆,手中的
权力是人民给予的。但问题在于,现在权力是掌握在领导手中,人民给不了我们权力。我们的一切,从升迁到工资都掌握在上级领导手中,不由得我们不为上级领导服务。得罪了百姓,他们顶多骂我们几句,得罪了上级领导,我们的前程就没有了。”相信任何一位对当今官情尚有了解的人,都不能不认同此说。那么,质疑发帖者的身份是否真的是基层官员,已经真的不那么重要了。
这里的“不由得”,都告诉了我们一些什么呢?
首先,它告诉我们,在一些地方和部门,权力一旦如脱缰的野马,发起淫威来,该有多么不得了。尤其是“一把手”,会等同于“土皇帝”,说一不二。如果他是厅局的“一把手”,他就是厅局的“土皇帝”；如果他是本地的“一把手”,他就是本地的“土皇帝”。这种作风,直接影响到一个地区和一个单位的风气。效仿的,就难免按照权力的金字塔层层“掌握”下级,于是,局长对市长“不由得”,处长对局长“不由得”,科长再对处长“不由得”；在每一个层级的内部,同样唯权力的大小是从。一串串的“不由得”怪圈,就这样形成了。倘若发帖者的确是基层官员,则说明他们当中,良心未泯者还大有人在,这应当是国家和社会的希望。
其次,它告诉我们,监督、制约虽然已经讲得很多,不厌其烦,但在实际生活中,往往仍然是一些上不了台面的官场潜规则大行其道。这些年,重量级的人物落马已经屡见不鲜,从事后的剖析中都不难看到,这些人物所在的单位也无不有一整套规章制度,不过是“贴在墙上,说在嘴上,做做样子,搞搞形式”而已。说得难听一些,这些东西也只有在事后剖析的时候才被郑重其事,才被上上下下的人们正眼瞧上一回,用作批判的武器,之后仍然失效,故态仍旧复萌。事实上,我们并不缺乏对领导干部监督的原则和规定,也并不缺乏专门的监督机构,缺乏的只是行之有效的“以权力制约权力”的具体制度设计和制度安排。这是一种老生常谈了,然而如果不断地长谈下去,就很难让人寄予希望。
第三,它告诉我们,如果在哪个地方,基层官员对上级“不由得”,要对之噤若寒蝉,要一举一动唯其马首是瞻,就基本上可以说明哪个地方还是人治大于法治。也有人说,官员就是对上级负责的,这没有什么不妥。相信认真看了帖子的人都明白,发布者丝毫没有对上级不恭敬的意思,而是指出了这样一种官场不良现象,这种现象必须加以解决才行。并且,人们早就认识到,腐败产生的根源就在于权力垄断,就在于人治,而这二者是密不可分的,那么,根治腐败必须消除形形色色的权力垄断和人治现象。
因此,无论这个帖子是否由基层官员发出,其所指出的问题,其中的“不由得”,都足以引起有关方面的高度警惕。(南方日报评论员)
（责任编辑: 何耀伟 ）
