“刮骨疗毒”高潮迭起
打黑行动升至国家层面
中央政法委员会2010年6月再次下发《关于深入推进打黑除恶专项斗争的工作意见》，进一步部署继续深化打黑除恶专项斗争，明确了“打早打小、露头就打、除恶务尽”的打黑原则。中国的“打黑”行动已从地方实践上升到国家层面。有关部门强调，“当前和今后一段时期既是黑恶犯罪的活跃期，也是打黑除恶的关键期，要始终保持严打高压态势，继续深化打黑除恶专项斗争”。
重点之一
打击盘踞在管理薄弱、高利润的行业或领域内，侵蚀国家资源、垄断行业经营的黑恶势力。
２０１０年12月16日，随着山西省公安厅向社会通报破获一起涉黑案件，关建军这个名字连同其兄弟关建民以及其他犯罪嫌疑人的涉嫌黑社会性质组织，暴露在公众视野中。
据悉，41岁的关建军案发前就任阳泉市城区公安分局巡警大队大队长。
而来自专案组披露的涉案情况更令人触目惊心：该涉罪团伙“10余年来制造违法犯罪案件46起”，专案组办案人员冻结该组织资金2.59亿元，查封该组织在北京等地的房产27套，价值1亿多元，扣押车辆30余部。
经专案组详细统计，关建军至案发前名下资产高达数亿元，包括大量豪车、玉器、首饰、文物收藏品、名表等奢侈品。专案组查明这些资产竟源于开设赌场、垄断色情业、贩毒等犯罪行为。
与关建军案发前的赫赫身份和职务相比，江苏镇江人闻国平，似乎只是个普普通通的老百姓。
闻国平初中毕业后学驾驶，自1989年始，先后在两家公司担当驾驶员达8年之久，其间经营承包了一家加油站。1997年，27岁的闻国平将加油站出手卖得285万元后，辞掉工作携巨款回家乡发展。
这位年轻的百万富翁时不时招揽身无分文的游荡无赖进酒店吃吃喝喝，很快，在闻国平身旁似闻腥逐臭般聚集起一帮人。一旦遇有争执，这帮人群起出动，张狂咆哮，抡拳挥刀，惊骇四方。
从2000年开始，镇江市规划部署在宏观上进行了战略性的调整：城市工业移出城市，转置乡镇。闻国平所在的高资镇半山半圩，因其陆路、水运交通条件俱佳和矿产资源优势，海内外各大企业相继落户，使得长江沿岸码头货运生意格外红火。
在闻国平团伙的暴力威胁下，进入他们“地盘”的货运车主们或卖车改行，或加入“闻总”运输车队接受苛刻盘剥条件。由此，闻国平的车队由几辆迅速增加到百余辆。
掌控运输线的成功，拓展了闻国平的生意视野，他随后上山承包了山上一处石灰石矿采矿点，将采矿承包业主召集到一起开会，采用欺骗和威胁手段获得销售定价权，由他对每吨石料提成，再逼迫上下游两个业主将江边码头低价转让给他，使其原有码头江岸线扩展了两倍，由此构建起矿山、货运、码头的“一条龙”产业……
２０１０年2月4日下午，江苏省镇江市丹徒区人民法院大审判庭。一审判决被告人闻国平犯组织、领导黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪等数罪并罚，判处有期徒刑十八年。
重点之二
打击盘踞在各种娱乐场所，操纵黄、赌、毒活动的黑恶势力。
“天上人间”夜总会位于京城繁华高消费的金三角地区。2010年5月11日夜，身着治安、巡警、特警多种警服的众多警察突然清查北京东三环外的“天上人间”夜总会，参加行动的许多警察事先并不知具体行动计划。
此外，这天，北京市朝阳警方还兵分四路突查名门夜宴、花都、凯富国际等另外几家豪华夜总会，当场查获有偿陪侍小姐557人，包括“天上人间”在内的4家夜总会被勒令停业整顿。
一夜之间，“天上人间”坠落地下。
不久，北京市公安局专门召开情况通报会宣布战果：一个月以来，北京警方共查处卖淫嫖娼团伙149个，35家存在违法行为的娱乐场所被责令停业，其中31家存在卖淫嫖娼行为；北京警方取缔有招嫖行为的发廊256家，抓获作治安拘留以上处理的涉嫌组织、容留卖淫以及卖淫嫖娼违法人员1132人；北京警方同时还公布了31家涉黄场所的名单。
据称，本次扫黄“力度空前，高调罕见”，这“显示出北京警方的坚强决心”。
一个月后，2010年6月14日傍晚，江苏省南通市。
数百名警察将本地经营的皇家永利国际娱乐会所、“宝丽金”娱乐会所两家高档娱乐场所查封。
据警方介绍，在这场突查行动前，就接到一些对“宝丽金”娱乐会所存在涉黑涉恶情况的控告和举报。有群众向警方报案称，客人如果在这家娱乐场所与店方发生纠纷，出门后就会遭到不明身份人员的暴力殴打。而在这里陪侍的“小姐”如果跳槽，也会遭到电话恐吓、跟踪或殴打。
一个星期后，令人震惊的“希尔顿酒店”涉嫌卖淫的新闻再次扔给了国人一颗“重磅炸弹”。
6月19日晚，重庆警方对重庆希尔顿酒店进行清查，查获其经营管理者、酒店保安、行李员、前台登记员、酒店娱乐场所从业人员形成色情“一条龙”服务的利益链条，揭出酒店管理人员与社会闲杂人员组成的庞大的介绍、容留妇女卖淫团伙，并在现场抓获犯罪嫌疑人102名。经初步审查发现，该团伙还涉嫌毒品犯罪。
重庆市公安局6月20日发出通报，称该酒店因股东涉黑以及介绍、容留妇女卖淫，还涉嫌违法经营和故意扰乱社会秩序，由此造成恶劣社会影响，责令其停业整顿。
重点之三
打击操纵选举、把持基层政权、破坏集体经济、欺压百姓的农村黑恶势力。
2010年12月24日，38岁的殷卓波被广东省广州市中级人民法院一审判处有期徒刑25年，决定执行16年，并处没收财产22万元。
在百度搜索的词条中，在对“殷卓波”的简介里有这些文字：“广州白云区江高镇南岗村原村主任，因领导参加黑社会性质组织罪、赌博罪等11项罪名，被处有期徒刑16年。其涉黑团伙共19人。”
殷卓波自2000年开始通过赌博等手段聚敛了巨额钱财。4年后，“漂泊”在外面的殷卓波回到南岗村。2005年6月，时任南岗村党支部书记的黎建立将殷卓波安排在南岗经济发展公司经理的位置上。需要一提的是，黎建立与殷卓波同时受审，他被指控收受殷卓波13万元贿赂。
2008年南岗村换届选举，经检察机关查明，在此期间，殷卓波指使他人采取威胁、恐吓、监视、贿选等手段打压竞争对手，在换届选举中当选，且一人身兼村委会主任、治保会主任、经济发展公司经理三项重要职务。此后，他排斥异己，提拔、安排多人担任治保会副主任、治安队长等要职，逐渐控制了南岗村基层政权。其间，殷卓波指使他人带领治安队员，强行向南岗村内的工厂、企业、商铺、卖淫人员收取高额费用。
此外，案卷中还记录了殷卓波如何为了争抢工程，指使多人发动村民围堵桥梁和铁路工地阻碍施工，如何强迫他人过户房产、逼迫村民低价租塘、逼迫上访人放弃举报。
广州中院审理案情后认为：以殷卓波为首的犯罪团伙虽然有别于一般的黑恶势力，但已具备黑社会性质组织的基本特征，属黑社会性质组织。
无独有偶。２０１０年8月3日，北京市第二中级人民法院历经两天的审理，对密云县河南寨镇平头村村委会主任王晓雷等18人恶势力团伙案作出一审判决。
王晓雷身为村主任，在长达4年时间里纠集多人先后在密云、怀柔、顺义等区县盗采砂石。在一次盗采行为败露后，为逃避制裁，参与盗采人员竟然打砸执法人员驾驶的车辆，将执法人员从车中拉出，强行取回被扣车辆钥匙后逃离现场。
法院审理此案时认为：王晓雷明知国家发布禁令，禁止开采砂石，经责令停止开采后仍拒不停止，非法盗采砂石，造成矿产资源严重破坏，构成非法采矿罪；此外，王晓雷还构成敲诈勒索罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪。
法院一审判决王晓雷因构成非法采矿罪、敲诈勒索罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪，判处有期徒刑17年。
事实上，早在2010年1月，公安部就在公布今年打黑除恶工作初步部署中明确提出，要“重点打击操纵选举、把持基层政权、破坏集体经济、欺压百姓的农村黑恶势力”。
从全国各地经法院审理判决的农村涉黑犯罪团伙同类案件中，均可寻出与殷卓波犯罪团伙和王晓雷恶势力团伙发展壮大的共性特点。可以想见，如何加强平安建设，防范黑恶势力和具有黑社会性质组织出现，保障中国农村基层政权的长治久安具有重要意义。
中央政法委部署
要继续把打击锋芒对准黑社会性质犯罪组织，彻底摧毁其组织体系和经济基础，铲除“保护伞”。
2010年7月7日上午9时许，重庆市司法局原局长文强被执行死刑。重庆市高级人民法院在二审审理中查明：文强在1996年至2009年13年间，利用职务便利，为他人职务晋升、工作调动、就业安置、承揽工程等谋取利益，先后多次单独或伙同其妻周晓亚收受包括黑社会性质组织的组织者、领导者在内的他人财物，折合人民币共计1211万余元，其中，文强、周晓亚共同收受他人财物折合人民币449万余元。2003年至2008年期间，文强明知王天伦、谢才萍、岳宁、马当、王小军等人组织、领导的多个黑社会性质组织从事有组织的违法犯罪活动，仍予以包庇、纵容……
截至２０１０年12月20日，来自重庆市检察院公布的打黑统计数据显示：重庆市检察机关今年依法批捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人920人，起诉1219人，打掉43个长期在建筑、娱乐、运输等行业欺行霸市、疯狂敛财的涉黑团伙，同时，深挖彻查黑恶势力背后的职务犯罪143件172人。
在重庆被打掉的涉黑团伙中，有相当一些团伙依靠暴力手段长期垄断市场，获取非法利益。其中，重庆奉节李善林涉黑团伙垄断了当地废旧轮胎回收市场，重庆永川陈国光涉黑团伙垄断了当地河沙卵石市场，重庆万州管串涉黑团伙垄断了云阳周边搬运、碎石、猪肉市场。
在重庆司法机关深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”的行动中，包括重庆市九龙坡区公安分局原局长周穷、重庆江北区公安分局原副局长舒涛等公务人员，皆因包庇纵容治下区域的黑社会性质组织被查办。
尽管全国打黑除恶专项斗争取得了明显成效，但中央政法委强调，“打黑除恶工作任务依然繁重”。对领导不力或工作不到位致使黑恶势力坐大成势、长期得不到打击处理的地方，要“坚决实施‘一票否决’，并严格追究责任”。
