张成泽事件与中朝关系变局
2013-12-16 上传人:新老年
张成泽事件与中朝关系变局
中国问题观察者 邓聿文
为英国《金融时报》中文网撰稿
平 壤在三千多字的文稿中,详细描绘了张成泽结党营私、制造经济混乱、卖国、私生活堕落,以及企图发动政变的罪行,并用“千古逆贼”、“狗都不如的人间 渣滓” 等侮辱性词汇来形容这位昔日辅佐少主的“二号”人物。在朝鲜这个极端封闭的国家,如此详尽地公布张成泽的“不赦之罪”,是极为罕见的,它并不表明 平壤有意 要引入一点公开化,而是借此向潜在不忠者及朝鲜民众施以恐怖统治。
尽管平壤公布了张成泽的“多宗罪”,但外界还是不清楚张触怒金正恩,引得 后者大动杀机的真正原因是什么。因为清洗“宗派”势力庞大,且与中国“关系” 良好的张成泽,对巩固金正恩的唯一领导体制乃至朝鲜的稳定发展和更好地融入外 部世界,并无好处,所以,只能假定,张成泽确实是犯了金氏王朝的“大忌”, 以致不立即处死不足以“解恨”。
那么,张被斩立决后朝鲜政局会向何演化,特别是朝中关系会呈现一个怎样的变化,是许多人所关心的。鉴于张的罪名之一是“卖国”,而这里的“国”指的是中国,一种观点认为,金正恩对张的整肃、清洗“亲华派”有报复中国的意图,中朝两国将会经历一个新的紧张和动荡期。
北京和平壤近年的关系确实发展不顺。考虑到金正恩继位近两年竟未访华递交“投名状”,上述看法不无道理。但是,虽说专制政权的决策不可用常理去琢磨,然也并不表示其行为就全无理性可言,尤其在关系到政权生存这样的大是大非问题上,还是会遵守理性最大化原则。
中 朝是战略盟友——尽管北京对此含糊否认——隐含着北京有义务保证平壤政权的安危。换言之,外界对中朝战略盟友的解读,并按这种解读去制定对朝政策, 事实上 是平壤政权能够存活到现在的一个重要外部因素。可以设想,假如朝鲜没有和中国“鲜血凝成的友谊”,也许美国早已像打萨达姆一样打金氏家族了,决不 会容忍朝 鲜发展核武到目前这个地步,而之所以迟迟没动手修理金氏家族,一个主要因素是顾忌中国的反应。从这个角度看,朝鲜和中国搞坏关系,对平壤政权有 百害而无一 利,是非常愚蠢的行为。故我认为,金正恩整肃张成泽,后者“亲华”色彩不是关键,而是他威胁到了金正恩的“一人领导体制”。否则,人们就无法 解释金正恩此 前对朝鲜人民军总参谋长李英浩的清洗。
对平壤这个极度封 闭和孤独的政权来说,维系与北京的良好关系——至少是不能恶化——关乎其内政走向和 稳定。某种意义可以说,朝鲜发展对华关系与其内政是一体的。因此,若 金正恩决定整肃张成泽,就不能不考虑中国的因素。也就是说,鉴于张表现出的“亲华”色 彩,金若决定整肃张,要么他认为,张对中国的重要性其实被外界夸 大,中国不会对其行为做出过激反应;要么他认为,此举虽然会触怒中国,但他会向中国进行解 释,并以比张更积极的姿态来发展对华关系,从而消解中国的愤 怒。对北京来说,张的重要性是他的主张和行动让北京满意,如果金在处决张后同样甚至比张更积极 维系与北京的关系,北京也没有什么理由“大动干戈”。
问题是,金正恩会以积极态度维系与北京的关系吗?他别无选择。平壤政权的本质和孤立地 位决定了金正恩只能这样做。若没有北京在背后事实上的支持以及大 量的物质援助,平壤政权或许早已跨了,难以支撑到现在。而北京支持平壤,目的也非常简单, 除了意识形态的因素外,主要是保持平壤政权和朝鲜的稳定,因为 平壤政权和朝鲜国内一旦不稳,中国将会受到很大牵连。而以平壤政权目前“维系”的心态,朝鲜 国内最后必定不稳,要打破这个局面,唯一途径是推进朝鲜的改 革开放,使朝鲜融入外部世界。这就是北京为什么从金正日到金正恩苦口婆心劝他们进行经济改革的 根由。
因此,在我看来,若金正恩在清洗张成泽后向北京表示,他并不会动摇和废除张推动的那些改革举措,尤其是已经制定或出台的向外部世界开 放的政策与举措, 北京就不会过于追究平壤的清洗之举。其实,张在平壤政权中虽被誉为“改革派”,但平壤推出的改革举措,张的作用会有,可最后拍板决定的无 疑是政治局特别 是金正恩本人,张不过是比别人执行得更好一点而已。
故张成泽事件后,金 正恩可能会进一步加强与外部世界,特别是中国的联系。 朝鲜会向那些认为没有敌意的国家包括韩国进一步开放,与中国的经济联系和关系也会得到进一步加强。 根据李成贤文章引述的消息,到目前为止,朝鲜与中国之间 进行的项目没有中断,朝鲜与韩国进行的开城工业基地也在按原计划顺利进行。甚至在张成泽遭罢免的 12月8日,中国与朝鲜同意修建北京-平壤-新义州-开城 的高速公路和铁路,金正恩亲自下令继续做好这个项目。朝鲜当局在“清算”张成泽事件发生时,也 主动通知中国的事业合作单位,发出“不要担心”的暗示。从中 国外交部的表态来看,北京以此事是朝鲜内政为由连遗憾都未表示,似事前得到平壤暗示。
所以,平壤的这次清洗即使对中朝关系有影响,也是短期 和轻微的。但北京可能没料到张会被立即处决,这会使北京对金正恩的观感恶化,从而不排除北京在朝 核问题和六方会谈上对平壤施加更大压力。而平壤要国际社会 相信它确实是在推进经济改革,必定对朝核问题也要有个说法。如果它以弃核为条件,势必会得到国 际社会对其改革的更多支持。而只有弃核,或者表明弃核姿态, 北京才会允许金正恩来华访问。
另一方面,金正恩在一年多时间内,连续处决两位监国大臣,平壤无论怎样向国内解释,都会制造更多的离心离德 者,这种情况下,金正恩也需要用外交成就来 证明自己是个“伟大的领导者”,这个外交成就就是到访中国,以此来显示自己得到北京支持,从而使潜在反对者望而 却步。基于这种判断,我对六方会谈的重开 表示谨慎乐观。
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