中国将再现“百花齐放”、“百家争鸣”
2012-10-17 上传人：新老年
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[size=4] [/size][size=5]中国将再现“百花齐放”、“百家争鸣”的景象（多维评论） [/size]
[size=4][size=5] [/size]多维新闻 2012-10-04 08:01:50
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[size=4] 【多维新闻】[/size][size=4]中国[/size][size=4]国家副主席[/size][size=4]习近平[/size][size=4]日前在广西南宁会见缅甸总统吴登盛时表示，中方将开展治国理政经验交流，使中缅全面战略合作伙伴关系[/size][size=4]健康[/size][size=4]稳定地向前发展。观察人士认为，习近平此番话并不起眼，特别提到与刚大选完恍然一新的缅甸政府开展治国理政经验交流，颇有一番深意。众所周知，缅甸自大选后改革大刀阔斧，那么缅甸改革的突破口，会否即是习近平在[/size][size=4]十八大[/size][size=4]接掌帅印后中国改革的突破口，所以习近平才颇有意思的表示（与缅甸）“开展治国理政经验交流”，也未知可否。
不妨先看看缅甸这两年改革的情况。经过大选后，2011年3月30日，缅甸新总统吴登盛宣誓就职，与此同时在缅甸执政22年之久的国家和平与发展委员会（1997年11月以前为国家恢复法律与秩序委员会）也宣告解散。4月1日，缅甸新政府正式运行。尽管许多西方媒体批评缅甸新政府是“换汤不换药”，但是缅甸政治制度的变化不容否定，而且不以人们的喜好和看法为转移，缅甸事实上已经走入了一个新时代。从新政府成立至今，缅甸实行了一系列的政治改革，其速度之快、程度之深出乎人们的意料之外。虽然缅甸2010年大选并不是是完美无缺的，但在缅甸新政府履职后，尤其是从2011年8月开始，在治国理政方面实行了持续的深度改革，主要体现在三个方面。
首先是主动减少了在政治领域和[/size][size=4]社会[/size][size=4]层面的控制。如放松了出版审查，提高新闻报刊杂志的自由度；减少对私营媒体的控制，公开议会会议过程，允许一些外国记者旁听和采访议会的一些会议和报道反对党活动；允许议员和媒体批评政府的政策和做法，允许外国媒体在缅甸设立记者站，允许昂山素季的图片出现在报纸的首页。
最初在2011年6月，缅甸解除了对体育、[/size][size=4]娱乐[/size][size=4]和彩票等期刊的审查。2011 年10月8日，国家新闻审查与登记署长丁瑞（Tin Shwe）在接受自由[/size][size=4]亚洲[/size][size=4]电台采访时甚至表示：缅甸的审查机制跟民主实践是不相容的，所以应该解散这一机构。据《缅甸时报》报道，缅甸政府于2011年12月9日公布新法规，共计54种[/size][size=4]商业[/size][size=4]期刊、杂志和书籍无须在出版之前经过政府审查，并且在通过新的媒体法律前，[/size][size=4]教育[/size][size=4]及宗教刊物也将转为“自我审查”制度，同时宣传部长吴觉山表示政府将放宽对电影和录像的审查。政府还解除了对国外网络和媒体的封锁，从 2011年9月开始，Facebook、Twitter、BBC、YouTube、缅甸民主之声和[/size][size=4]美国[/size][size=4]之音等国外网站都能上网浏览。就在不久前的8月20 日，缅甸信息部发表声明称，“从2012年8月20日起废除针对所有本地出版物的审查制度”。这条简短的声明在国际上引起极大关注，不少媒体认为，缅甸实施了几十年的新闻审查将取消。
其次是在改善人权方面做出了较大的努力。新政府上台伊始就重新批准国际红十字会人员到缅甸监狱进行探视。总统吴登盛在2011年5月16日签署减刑令和大赦令，规定凡是被判处死刑的犯人都被减为终身监禁，其他犯人减一年服刑期。5月17日，14,600多名犯人获释。10月12日，吴登盛再次颁布大赦令，释放了6,000多名犯人，其中包括近200名政治犯，有一些是知名反对党领导人。11月15日，曼德勒5 名僧侣为抗议当局继续关押余下的政治犯而举行了示威活动，得到了几百名当地民众的支持，政府也没有对这次僧侣的抗议进行镇压。此外，缅甸成立了国家人权委员会（NHRC），由15名退休的官员和学者组成。政府表示该组织将独立运作，该委员会已经给吴登盛写了一封公开信，呼吁释放所有被关押的政治犯，并于 12月对克钦邦难民进行了调查，号召冲突各方恢复当地安全和稳定。 [/size]
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[size=4] 2011年8月17日，政府公开呼吁流亡国外的民主人士回国帮助重建[/size][size=4]经济[/size][size=4]，政府将与这些人士合作，而不是追究罪责。2012年2月1日缅甸人民院议长吴瑞曼会见了联合国缅甸人权状况特别报告人昆塔纳（Tomas Ojea Quintana）一行。缅甸政府还允许昆塔纳参观了永盛监狱，并同意其与部分在押囚犯代表进行了座谈。
此外，缅甸还于2011年10月11日通过了《劳工组织法》，规定工人可以组织工会并有罢工的权利。罢工组织者要向当局提前14天申请，告知参加人、时间和地点，并避免涉及水、电、消防、卫生和通讯等公共设施，这也是缅甸1962年以来首次允许罢工。还可以看到，12月2日，缅甸通过了《和平集会游行法》。该法共8章24条款，规定示威者可以手持旗帜和政党标志在政府大楼、学校、医院和大使馆以外的地方进行示威、游行和集会，但要求参与游行示威者，在活动前 5天向政府提出申请并获得政府部门的同意。
第三是加强法制建设。缅甸共有800百多部法律，其中约一半为独立前英殖民时期的产物，甚至还有一部分更早前英属印度殖民时期的法律。尽管目前缅甸正处在从军人政权向民主政体的转型期，变数较多，但总体上缅甸新政府的执政理念已向法治化方向发展。新政府上台后，已修改和新发布法律15部，还有若干法律的起草、修改等工作正在进行中。2012年4月22日，缅甸第一届联邦议会第三次会议继续召开，会议还一致通过废除了“与外国人交往法”。
从缅甸推行的这些改革看回到[/size][size=4]中国[/size][size=4]。首先，中国已经完成了法制建设的阶段。2011年伊始，全国人大常委会委员长吴邦国宣布：中国特色[/size][size=4]社会[/size][size=4]主义法律体系已经形成。这是宣告中国已在根本上实现从无法可依到有法可依的历史性转变，各项事业发展步入法制化轨道。这也是宣示中国实施“依法治国”基本方略，建设社会主义法治国家。从2012年这个换届之年的几个大事件看，不论是薄案、谷案、王案的处理，还是陈光诚事件的处理，还有像启动游行、 “9·18”反日游行中，对那些打砸抢行为的处理上，都可清晰的看到“法治”。多维新闻此前已反复提出过，在[/size][size=4]习近平[/size][size=4]的任内，“吏治”将会是一个主旋律，相信在习近平的任内，“依法吏治”将刮起一阵旋风。
其次，从缅甸通过了《和平集会游行法》，规定示威者可以手持旗帜和政党标志在政府大楼、学校、医院和大使馆以外的地方进行示威、游行和集会。立刻脑海里就联想到了中国日前各大城市不同规模的 “9·18”反日游行。在这次的游行中，据多维新闻了解，虽然部分城市出现了打砸抢等不好的行为，但在像北京、上海，此次游行显得很有章法。不仅警方为防止出现暴力事件加大了控制力度，而且执法更加都很人性化，遇到示威的老人，他们会搀扶，提醒注意安全。在日本使馆门口，有人仍瓶子和鸡蛋，武警还提醒人们跟在他们后边，小心被砸到。不仅是抗日游行，中国今年还发生了几次[/size][size=4]环保[/size][size=4]游行，虽然其中也不乏出现过悲剧，但从趋势看，和平集会游行的趋势已成。中国原本就有《中华人民共和国集会游行示威法》，和平集会游行相信只是时间问题。
当缅甸信息部发表声明称，“从2012年8月20日起废除针对所有本地出版物的审查制度”。这条简短的声明在国际上引起极大关注，也有不少舆论将剑端直指中国的审查制度。在观察人士看来，短期内中国还没有废除审查制度的迹象，但从宏观舆论管控来看，大环境还是有所改变的。体制内的媒体言论越发放的开，对于西方媒体的报道也时有转引。其实，从某种意义上来说，放开审查制度是衡量舆论管控的标准之一，但并不是唯一标准。而且每个社会发展阶段不同，并不能以他国的标准来简单的对比衡量。仔细观察，其实，中国国内“大辩论”的环境正在逐步形成，相信不久后中国将再现“百花齐放”、“百家争鸣”的景象。[/size]
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