北非难民潮撕裂欧盟团结

2011-05-04     上传人：新老年

[size=4] 自北非多国局势发生动乱以来，大批来自这些国家的难民持续涌入意大利。4月13日，联合国秘书长潘基文表示，根据联合国难民署的统计，自危机发生以来，已经有49万人逃离利比亚，平均每天有2700人从利比亚和突尼斯及埃及的边界线逃离家园。
     激增的难民为意大利带来了巨大的安置压力。意大利一方面决定向非法移民颁发在所有申根国家都有效的临时居留证，希望他们可以去往其他属于申根区域的欧洲国家；另一方面，意大利向欧盟提出申请启用2001年55号法令（宗旨是由所有成员国来共同承担和分散由大规模难民涌入所带来的压力），动员所有欧盟国家分流意大利境内的非法移民。
     但是，在欧洲理事会4月11日召开的会议上，这项请求遭到了欧盟成员国几乎一边倒的反对。对此，意大利政府极为失望和不满。意内政部长马罗尼甚至表示，他怀疑意大利继续做一个欧盟成员国是否还有意义。欧盟在关键时刻并不能发挥一体化的作用。
     中国国际问题研究所研究员、欧洲问题专家邢骅表示，由于地中海南岸国家与法国等欧洲国家的历史关系，加上逃到欧洲的途径最短，大量难民涌入欧洲。他们首先抵达的就是离北非最近的意大利。简言之，意大利觉得大量难民涌入该国造成了难以承受的重担，希望其他欧盟成员国共同处理，而其他国家则不愿意接过这副担子，分歧由此而生。这个问题最终如何解决，也许还要看欧盟各国能拿出什么样的智慧和勇气。      【《世界新闻报》4月19日】[/size]