一次迟到的重大教学事故新闻发布会
2011-09-07 上传人：新老年
[size=10.5pt][size=4] [url=http://blog.163.com/xbqblog/][color=#1c743e]熊丙奇[/color][/url][/size][/size]
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[size=4]黑龙江省教育厅、卫生厅、东北农业大学等六部门9月5日在哈尔滨联合举行新闻发布会，通报此前被报道的东北农业大学师生在实验过程中感染布鲁氏杆菌传染病的情况。（法制日报9月6日） [/size]
[size=4] 这是一次迟到的新闻发布会，而且，可以视为是一次被新闻媒体报道“倒逼”出来的新闻发布会——东北农大27名学生和1名教师，相继确诊感染了布鲁氏菌病，是在今年3~5月间，而现在离最早确诊时间已达半年。 对此，东北农大副校长冯晓称，事故发生后，信息没有及时公开，是“校方考虑作为校园事件，不一定要完全公开，而且疫情通报在社会上是非常敏感的，出于审慎的态度没有对社会公布，但在校内进行了整改。”这样的解释，是完全站不住脚的，已经违背《高等学校信息公开办法》。按照学校的处理思路，如果没有媒体的介入，学校会一直把这当作“校园事件”、“敏感事件”不对社会公布。 依照《高等学校信息公开办法》，学校应当主动公开的信息包括，自然灾害等突发事件的应急处理预案、处置情况，涉及学校的重大事件的调查和处理情况；而只有涉及国家秘密的；涉及商业秘密的；涉及个人隐私的以及法律、法规和规章以及学校规定的不予公开的其他信息才可以不公开。据此，学校的重大教学事故，是应该主动公开的。公开这些信息，一方面，可一定程度消除当事学生的疑虑，据媒体报道，由于了解信息有限，被传染的学生长期处于焦虑状态；另一方面，可引起学校其他师生的注意，加强教学安全教育，以及提醒社会、市民对此类传染病的防患；再就是使无论从资金来源渠道，还是大学的育人使命、学术研究功能分析，大学都有责任向公众公开对校内不端事件、教学事故等处理的全过程。可按照目前我国大学的治理机制，却很难做到这一点。而媒体介入报道，“倒逼”东北农大等机构召开新闻发布会公开信息，给我们的启示是，要让大学能履行办学职责，必须有相应的外部治理机制，这就是大学理事会制度。[/size][size=4]
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[size=4]这一事故的处理、问责、赔偿，公开、透明，置于公众的监督之下，以此警示类似教学事故的发生，同时维护受害者的权益。 不得不说，东北农大的“保密工作”是做得不错的——记者在东北农大校园进行了随机采访，很多学生表示并不知道动物医学学院学生感染布病的事件。当记者问及是否开会专门进行实验室安全教育时，一名植物学专业的学生说，“实验室操作老师们都会讲注意事项，如果专门开会说，也是班长们的事情。”——进而，这一事件也终于如校方的定义，变为了“敏感”事件，需要政府多部门和学校一起，来回应公众的质疑。 一所学校发生如此重大的教学事故，是令人震惊的，其间暴露出学校教学管理中的严重疏漏，但对事故遮遮掩掩，比事故本身的性质还恶劣，这表明学校的整体管理出了严重问题，这样的处理方式，并没有消除产生教学事故的制度性原因，进而，学校极有可能再出其他问题。从根本上说，这是对学生基本权益的漠视。 东北农大的这种处理方式，在高校里，其实普遍存在，这就是以“家丑不外扬”的逻辑，处理学校内发生的教育腐败、学术腐败事件和教学事故，学校能包就包，总是意图大事化小、小事化了。这是一种十分陈旧的处理问题的方法，暴露出学校管理者的政绩思维，以及对大学使命和功能的错误理解。其结果是，不端行为与错误被一再纵容，大学的公信力严重受损，在丑闻发生之后，闹出“次生丑闻”。 无论从资金来源渠道，还是大学的育人使命、学术研究功能分析，大学都有责任向公众公开对校内不端事件、教学事故等处[size=3]很[size=4]显然，让东北农大做出不对外公开信息的决策的，是学校的行政领导，以及领导学校的教育行政部门，这种决策机制之下，行政就完全可能视自身的利益，对上负责而非对师生、教育负责，以利益原则，而非是非原则，选择性地处理某些事件以及公开某些信息。而在大学理事会治理中，由政府官员、立法机构成员、学校领导、教师代表、学生代表、校友代表和社会贤达组成的理事会，会代表各方利益，参与学校重大办学战略的决策，并督促学校办学者严谨办学，对办学质量和学校声誉负责。[/size]
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[size=4](本文作者:高等教育问题研究学者、上海交通大学教授)[/size]
