没有人民的充分参与 党无法防止消极腐败危险

2011-08-09     上传人：新老年

[size=4]      中共总书记胡jin涛在今年七一讲话中提出“如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持”。把消极腐败作为党在新时期需要面对和克服的四大危险之一。  
      应该说，从反腐败来说，从历届中央领导到普通民众，对这个问题是有共识的，也是有行动的，从建国初期处决刘青山、张子善到今天双规抓捕一批又一批的贪官污吏，党在这个问题上也是一以贯之的。
 
     那么，为什么反腐败给人的印象似乎是越反贪官越多，反腐败多年后斗争形势依然如此严峻呢？
 
     一是与官员信仰缺失有关。方志敏当年在《清贫》一文中描述的“经手的款项，总在数百万元；但为革命而筹集的金钱，是一点一滴的用之于革命事业。这在国方的伟人们看来，颇似奇迹，或认为夸张；而矜持不苟，舍已为公，却是每个共产党员具备的美德”，也许在今天的一些官员看来，方志敏的做法，早已造成了迂腐和傻蛋的象征。但是当年方志敏追求信仰的行为，却是今天的某些官员永远体会不到的，也永远无法理解的。相对于制度来说，信仰是一种内在的约束力。反腐败，制度是必须的，不可缺的，但仅靠制度的外在约束，没有信仰的内在制约，是不够的。
 
    二是与政务公开不充分有关。中共依靠人民打下天下，成立新政权，至少在政治话语上来说，它是人民的政权，所有的官员都是为人民服务的。到目前为止，没有人敢公开改变这个说法。尽管有人说腐败已经成为一部分官员的生活方式，但至少在表面上来说，任何腐败行为仍是偷偷摸摸进行的，都与私底下的暗箱操作有关。一旦被公众举报，就会被严肃查处。
 
    现在的最大问题，来源于官员暗箱操作下的腐败太多，体制内制约不过来，体制外监督无法发现，掌握不了充分的证据和线索，无法对官员的腐败行为进行监督和举报。
 
    因此，要防止腐败，就需要加大政务公开力度，把官员的行政行为置于民众的监督之下。公开是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂。
 
    三是与民众参与监督不充分的制度机制有关。腐败要亡党亡国。既然如此，反腐败就不仅与党的发展壮大有关，与上层建筑有关，也与人民的利益有关。事实上，多年来的实践证明，仅靠体制内的反腐败效果是有限的。制度、法规、机制建设都是必要的，科技反腐也能发挥一定的作用，但这些离开人民的参与，其效果必定事倍功半。总书记讲话中“反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨”充分说明了当前反腐败工作的困窘。因而，为什么不能进一步把政治过程和行政过程向民众开放，让人民来监督党政官员呢？这样做既使有些风险，但难道还有什么比“亡党亡国”风险更大的事情吗？
     (作者：雁大群)[/size]