应对“未富先老”  不能只讲“效益”

2011-03-11     上传人：新老年

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡■近日在中国经济50人论坛2011年会上表示，中国人口变化的一个特点是“未富先老”，这将成为“十二五”最重要的挑战。他说，2000年，中国65岁以上老人占人口结构比重为6.8%，与世界平均水平完全一样，至2009年，中国的老龄化比例已达8.3%，显著赶超世界平均水平7.5%。
        “未富先老”的说法，是基于发达国家都是“先富后老”而言的，在社会还未做好较充足的准备时，“未富先老”带来的危机是很严重的，正如学者王丰所说：“人口老化会对支出、劳动力供给、储蓄资本、家庭一系列的事情起到‘拉后腿’的作用。”
        让人不解的是，许多学者针对这一危机，谈的更多的是“人口红利”的问题，探讨的是“刘易斯拐点”（即一个国家的劳动力从过剩到短缺的转折之点）到底“拐”到了没有的问题，或者由此出发，论证应该放开独生子女政策，倡导生育自由的理念。但远水解不了近渴，一味地从“效率原则”出发，有把人资本化的嫌疑，却忽视了眼前更重要的“正义原则”。
        既然“未富先老”已是不可逆转的现实，人口老龄化导致的问题已是迫在眉睫亟须解决，那么，政府与社会首先应积极行动起来，努力建构一个应对“未富先老”危机的支撑系统，尽力化解或缓解“未富先老”引发的民生问题。
        清人洪亮吉阐述解决人口问题带来的危机的“君相之法”是：“……赋税之繁重者，酌今昔而减之，禁其浮靡，抑其兼并，遇有水旱疾疫，则开仓廪，悉府库以赈之。”一言以蔽之，就是改革社会分配制度，抑富济贫，并建立社会福利保障机制。这对解决“未富先老”的中国式老龄化问题来说，同样是重中之重。
  【《钱江晚报》2月21日】